INTERNATIONAL(du 17/10 au 14/11)(fin de la premi�re partie)

SIDA POUR PASSEPORT

L'Express du 14/11/2002

Guyane

Le sida pour passeport

par Marie Cousin

Des �trangers se seraient volontairement inocul� le virus pour pouvoir rester dans le d�partement fran�ais d'Amazonie

De l'autre c�t� de l'Atlantique, en Guyane fran�aise, la nouvelle circule et fait grand bruit. Le 1er novembre, La Semaine guyanaise, hebdomadaire r�gional, publiait les d�clarations d'un m�decin de l'h�pital de Saint-Laurent-du-Maroni: deux de ses patients, d'origine �trang�re, se seraient inocul� volontairement le virus du sida. Dans quel but? B�n�ficier d'un titre de s�jour de trois mois pour raisons m�dicales, comme le pr�voit la loi fran�aise. Cri d'alarme ou fausse nouvelle? Bruno Chautemps, d�l�gu� r�gional de Sida Info Service en Guyane, observe que si ces hommes s'�taient rendus malades pour obtenir des papiers provisoires ils se seraient imm�diatement fait d�pister en arrivant dans le d�partement fran�ais. Or, lorsqu'ils ont racont� leur histoire, ils �taient en Guyane depuis plusieurs ann�es, toujours en situation irr�guli�re. �Etre s�ropositif en Guyane, c'est la mort sociale assur�e, souligne Bruno Chautemps. Ici, les malades subissent une tr�s forte discrimination.�

�Pour les pays voisins, c'est l'eldorado�

Inv�rifiable, mais jamais d�mentie, cette rumeur est le sympt�me d'un malaise plus profond qui secoue le d�partement fran�ais. Blottie entre le Surinam et le Br�sil, non loin de Ha�ti, l'un des pays les plus pauvres du monde, la Guyane suscite les convoitises. �Pour les pays voisins, c'est l'eldorado�, explique un �m�tro� (m�tropolitain) install� � Cayenne. Avec deux fleuves frontaliers, le Maroni � l'ouest et l'Oyapock au sud-est, sans oublier la for�t amazonienne, la ma�trise des flux migratoires est quasi impossible. �Sur l'autre rive, au Surinam, les structures sont moribondes, alors tout le monde traverse, raconte Genevi�ve Simart, pr�sidente de l'association Aides Guyane. L'h�pital de Saint-Laurent (situ� sur les rives du Maroni) est compl�tement d�bord�: les m�decins n'arrivent plus � s'occuper de tous les malades.� Une situation critique, qui vient nourrir le climat x�nophobe qui r�gne, aujourd'hui, en Guyane.

CHINE

Chen, notre filleul

par Marc Epstein

Pour avoir d�nonc� la tyrannie du r�gime de P�kin, le journaliste Chen Yanbin est en prison. L'Express et Reporters sans fronti�res le parrainent

Cette ann�e, il a eu 35 ans. Un �ge o� l'on a encore des projets plein la t�te, des envies, des ambitions� A quoi pense-t-il, Chen Yanbin, dans sa cellule de prison? Parce qu'il a os� �crire que le r�gime chinois �tait une �tyrannie autoritaire�, parce qu'il a publi� 400 exemplaires d'une revue clandestine - Tielu (Chemins de fer) - consacr�e au mouvement �tudiant de 1989, et parce que, enfin, l'avocat commis d'office pour le d�fendre n'aurait m�me pas pris la parole devant le juge, Chen Yanbin a �t� condamn�, le 5 mars 1991, � l'issue d'un proc�s d'une journ�e, � quinze ans de prison et quatre ans de privation de ses droits civiques. Motifs: incitation � la r�bellion et diffusion de propagande contre-r�volutionnaire. Ce dernier �d�lit� a disparu depuis cinq ans du Code p�nal. Mais le proc�s de Chen Yanbin, comme celui de milliers de prisonniers politiques, n'a jamais �t� r�vis�. Voil� quatre ans que L'Express a �adopt� Chen Yanbin, en liaison avec Reporters sans fronti�res. L'absence d'informations r�centes sur son sort en dit long sur le m�pris dans lequel les ma�tres de P�kin tiennent les journalistes qui tentent, en toute libert�, de prendre la parole. En d�cembre 2001, un repr�sentant d'une organisation am�ricaine de d�fense des prisonniers politiques chinois, Dui Ha, a �t� autoris� � visiter la prison n� 2 de P�kin, o� est d�tenu notre filleul. C'est la premi�re fois depuis au moins dix ans qu'un Occidental a pu p�n�trer dans cet �tablissement, situ� dans le nord de la capitale. Plus de 2 000 hommes y sont d�tenus et, selon le t�moignage du directeur de Dui Ha, John T. Kamm, le b�timent est d�labr�, la clinique, mal �quip�e, et les cellules sont surpeupl�es. Les autorit�s ont refus� au visiteur tout contact avec les d�tenus. La prison n� 2 est pr�vue pour accueillir des auteurs de crimes de sang. Mais l'administration p�nitentiaire y a plac� aussi des dizaines de prisonniers politiques. D'apr�s John T. Kamm, les d�tenus peuvent b�n�ficier de remises de peine ou de petites faveurs - visites des familles, appels t�l�phoniques - s'ils respectent scrupuleusement le r�glement int�rieur, les sessions de r��ducation, et s'ils travaillent r�guli�rement dans les ateliers de la prison. En revanche, si un d�tenu d�fend son innocence et intervient en ce sens aupr�s de la cour qui l'a jug�, il perd son droit � la remise de peine. La voil�, l'erreur de Chen Yanbin: il se croyait libre. Alors qu'il vit sous un r�gime qui punit ceux qui proclament leur innocence.

APARTHEID

� LEMONDE.FR | 12.11.02 | 18h40

� MIS A JOUR LE 12.11.02 | 18h42

Des compagnies occidentales accus�es d'avoir particip� au r�gime d'apartheid

Les victimes de l'apartheid ont d�sign� mardi � Johannesburg vingt banques et entreprises occidentales qu'elles poursuivent pour coop�ration avec le gouvernement raciste sud-africain et pour avoir indirectement contribu� � un "crime contre l'humanit�".

Dans une conf�rence de presse donn�e � Johannesburg, Neville Gabriel, porte-parole de Jubilee 2000, une coalition sud-africaine qui regroupe 4 000 ONG demandant l'indemnisation des victimes du r�gime d'apartheid, a confirm� qu'une plainte avait �t� d�pos�e lundi � New York contre ces vingt entreprises pour demander des d�dommagements. Il a pr�cis� que "les dommages caus�s par l'apartheid se chiffrent en milliards de dollars". "Ceci est une action dirig�e contre des banques et des corporations sp�cifiques pour avoir, par leur aide, contribu� � un crime contre l'humanit�", a soulign� Neville Gabriel.

L'action, lanc�e par les avocats Charles Abrahams et Michael Hausfeld, est distincte d'une premi�re action en justice intent�e au nom de victimes de l'apartheid par un avocat new-yorkais, Ed Fagan, et que Jubilee 2000 avait critiqu�e en la qualifiant de "mal pr�par�e". Ed Fagan demande, notamment � Cr�dit suisse et l'Union de banques suisses, une indemnisation totalisant 1,25 milliard de dollars. Cette nouvelle action a �t� annonc�e lundi � Berne par une ONG, la Campagne suisse d'annulation des dettes de l'apartheid (Keesa).

"Une plainte collective majeure a �t� d�pos�e (lundi) � New York", a confirm� Jubilee 2000 lors d'une conf�rence de presse � Johannesburg, pr�cisant que les entreprises et banques vis�es �taient am�ricaines, suisses, allemandes, britanniques, fran�aises et n�erlandaises. Ces banques et entreprises ont, par leurs pr�ts et investissements, financ� le r�gime d'apartheid, "lui permettant de survivre malgr� les sanctions de l'ONU", affirme la coalition.

Les soci�t�s am�ricaines vis�es sont : Citigroup, J.P. Morgan, ExxonMobil, Caltex Petroleum, Fluor Corporation, Ford Motor Corporation, General Motors et IBM. Les soci�t�s allemandes sont : Commerzbank, Deutsche Bank, Dresdner Bank, DaimlerChrysler et Rheinmetall. Les banques suisses Cr�dit suisse et l'Union de banques suisses (UBS) sont �galement vis�es, ainsi que les soci�t�s britanniques Barclays National Bank, British Petroleum (BP) et Fujitsu ICL, et les compagnies p�troli�re fran�aise TotalFinaElf et anglo-n�erlandaise Royal Dutch Shell.

Jubilee 2000 a affirm� � Johannesburg que ces entreprises �taient accus�es de s'�tre faites les complices du r�gime de l'apartheid accus� de "tortures, meurtres, viols, d�tentions arbitraires et traitements inhumains". "Mais ceci n'est pas une attaque contre la Suisse ou le peuple suisse, ou l'Allemagne ou tout autre pays", a soulign� Neville Gabriel.

Jubilee 2000, fond�e en 1998, a aussi demand� l'annulation de toutes les dettes de l'Afrique du Sud datant de l'�poque de l'apartheid et que l'organisation a estim�es � 25,6 milliards de dollars � la fin 1993, la derni�re ann�e du r�gime de l'apartheid. Neville Gabriel a pr�cis� que l'action �tait d�pos�e au nom de 85 individus et d'une organisation, le Khulumani Support Group, qui dit repr�senter 32 000 personnes.

Interrog�s sur le montant des indemnisations qui seront demand�es, le porte-parole de Jubilee 2000 a indiqu� : "Les dommages caus�s par l'apartheid se chiffrent en milliards de dollars (...) mais nous ne mettons pas de chiffre en face de notre action. Nous demandons que les dommages caus�s par l'apartheid soit r�par�s".

Le 8 novembre, l'ancien pr�sident Frederik de Klerk, artisan de la fin du r�gime de s�paration des races en Afrique du Sud, s'est prononc� � Johannesburg contre les plaintes collectives � l'�gard de l'apartheid, estimant qu'elles cr�eront des pr�c�dents qui "paralyseront l'aptitude des banques et des entreprises de faire des affaires o� que ce soit".

Avec AFP

SECURITE INTERIEURE AUX ETATS-UNIS

Nouvelle victoire de Bush sur le minist�re de la s�curit� int�rieure

D�p�che re�ue le 13/11/2002 � 18:54

Le pr�sident des Etats-Unis George W. Bush rit avec son ministre de la D�fense Donald Rumsfeld (D) le 13 Novembre � Washington

George W. Bush a remport� un nouveau succ�s en obtenant l'accord du Congr�s sur la cr�ation d'un super-minist�re de la s�curit� int�rieure destin� � faire face � la menace terroriste visant les Etats-Unis.

Les leaders du Congr�s ont confirm� mercredi apr�s un entretien avec le pr�sident Bush � la Maison Blanche qu'un accord avait �t� trouv� sur la cr�ation de ce minist�re.

"Cette loi satisfait nos demandes et donne au pr�sident l'autorit� et la souplesse n�cessaire pour prot�ger les Am�ricains. Nous esp�rons que le Congr�s votera cette loi avant les vacances" de Thanksgiving, � la fin novembre, a soulign� mercredi le porte-parole adjoint de la Maison Blanche Scott McClellan.

Apr�s la victoire de son parti r�publicain aux �lections du 5 novembre puis le vote � l'unanimit� du Conseil de s�curit� de l'ONU de la r�solution sur l'Irak, cet accord est un nouveau succ�s pour le pr�sident am�ricain. Il avait encore qualifi� mardi de "principale priorit�" le vote de cette loi.

Ce super-minist�re est une pi�ce essentielle de la strat�gie de l'administration Bush dans sa lutte contre le terrorisme. L'accord sur sa cr�ation a �t� annonc�e peu apr�s la diffusion d'un message sonore attribu� au chef terroriste Oussama ben Laden, lourd de menaces pour les Etats-Unis et plusieurs pays occidentaux.

Sans se prononcer sur la question de savoir si l'auteur du message est effectivement Ousssama ben Laden, le pr�sident am�ricain a soulign� mercredi que les Etats-Unis le prenaient au s�rieux.

"Le contenu de cette bande est un message grave et il rappelle, et devrait rappeler, � tous les Am�ricains et � nos amis et alli�s qu'il y a un ennemi actif qui continue de ha�r et qui est pr�t � utiliser le meurtre comme moyen pour atteindre ses buts", a-t-il affirm� lors de d�clarations � la presse � l'issue d'une r�union de son gouvernement � la Maison Blanche.

Le compromis trouv� met fin � de longs mois de blocage. Le S�nat sortant, contr�l� par les d�mocrates, s'opposait jusqu'� maintenant � certaines dispositions de cette loi, notamment sur les limitations du droit syndical pour les employ�s de ce nouveau minist�re et les pouvoirs octroy�s � l'administration pr�sidentielle pour les nommer et les renvoyer.

Ce super-minist�re vise � regrouper sous une m�me ombrelle plusieurs administrations li�es � la protection du territoire comme les gardes-c�tes, les services secrets, la police des fronti�res et les services d'intervention d'urgence. Le nombre de ses employ�s devrait �tre de l'ordre de 170.000 personnes. Elle ne concerne toutefois pas les services de renseignement ext�rieur (CIA) ni la police f�d�rale (FBI).

Paradoxalement, ce sont les d�mocrates qui en avaient lanc� l'id�e, et principalement le s�nateur Joseph Lieberman. Initialement rejet�e par l'administration, elle avait ensuite �t� reprise � son compte par le pr�sident Bush.

Il en avait fait un des th�mes dominants de la campagne �lectorale, d�non�ant l'opposition des s�nateurs d�mocrates. Il leur avait m�me reproch� de se montrer plus int�ress�s "par la d�fense d'int�r�ts particuliers que par la s�curit� du pays". Cette remarque avait suscit� la col�re de Tom Daschle, le chef de la majorit� d�mocrate � la chambre haute.

Mais, depuis les �lections, le paysage politique a consid�rablement chang�. Les r�publicains du pr�sident Bush ont repris le contr�le du S�nat aux d�mocrates et accru leur majorit� � la Chambre.

Le nouveau Congr�s ne se r�unira qu'en janvier mais les d�mocrates n'ont m�me pas attendu cette �ch�ance pour accorder � George W. Bush ce qu'il voulait.

IRAK

ETRANGER

Bagdad accepte le retour
des inspecteurs de l'ONU
L'Irak a accept� ce mercredi, sans r�serve, les termes de la r�solution 1441 sur le d�sarmement du pays. La coop�ration devra �tre totale, faute de quoi Bagdad s'expose � de "graves cons�quences".

Un v�hicule des Nations Unies devant l'h�tel al-Canal � Bagdad lundi (AP)

L'Irak a accept� sans r�serve la r�solution 1441 de l'ONU portant sur le d�sarmement de l'Irak, a annonc� ce mercredi l'ambassadeur irakien aux Nations Unies Mohammed al-Douri.
La lettre d'acceptation a �t� remise au bureau du secr�taire g�n�ral de l'ONU Kofi Annan par l'ambassadeur irakien Mohammed Al-Douri.
L�Agence internationale de l��nergie atomique a annonc� dans la foul�e que les premiers inspecteurs de l'ONU partiront lundi pour Bagdad.
A Wall Street, les march�s ont salu� l'accord de Bagdad; le Dow Jones et l'indice du Nasdaq repartant en hausse respectivement de 0,68% et 0,81% apr�s une matin�e morose. Sur le march� des mati�res premi�res, le baril de Brent livraison d�cembre a baiss� de 1,07 dollar � 22,65 dollars.

Conditions

Le Parlement irakien avait recommand� mardi � l'unanimit� le rejet de la r�solution 1441 de l'ONU relative � son d�sarmement, mais il s'�tait toutefois remis � la �sagesse� de Saddam Hussein pour la d�cision finale.
A Washington, le pr�sident am�ricain George W. Bush avait averti de son c�t� que si le ra�s irakien �ne se plie pas au d�tail pr�s � la r�solution, nous m�nerons une coalition pour le d�sarmer�.
Le fils de Saddam Hussein, Ouda�, avait pour sa part invit� ses coll�gues d�put�s � approuver le texte onusien, en exigeant que des Arabes figurent au nombre des inspecteurs charg�s de contr�ler le d�sarmement irakien.
Selon Jacques Baute, de l'Agence internationale de l'�nergie atomique (AIEA), organisme qui supervisera toute inspection relative au nucl�aire, cette question tombe sous le sens. �Nous aurons des arabophones de diff�rentes nationalit�s�, puisqu'il est �essentiel� pour la r�ussite de la mission de bien communiquer avec les Irakiens, a-t-il d�clar� mardi � l'Associated Press. L'important, a not� Mohamed el-Barade�, le directeur de l'AIEA, est de constituer des �quipes �totalement impartiales et ind�pendantes�.
Le porte-parole de la Maison Blanche Sean McCormack a soulign� que �rien� n'est �n�gociable� dans la r�solution 1441 et qualifi� de �pur th��tre politique� son rejet par le Parlement irakien.
D'apr�s un autre responsable de l'administration Bush ayant requis l'anonymat, l'Irak a constitu� au cours des deux derni�res ann�es des r�serves d'atropine et de chlorure d'obidoxime, deux substances servant d'antidote aux effets des agents neurotoxiques. Ceci peut laisser supposer que Saddam Hussein a l'intention de prot�ger ses arm�es en vue d'une possible utilisation de ces armes sur le champ de bataille, a ajout� le responsable.

LETTRE DE TONY BLAIR

� LE MONDE | 13.11.02 | 16h20

Pour une soci�t� forte et �quitable, par Tony Blair

Nous veillerons � ce que les gens paient pour leurs crimes.

Le respect est une notion simple. Nous en connaissons le sens instinctivement. Respect des autres - leurs opinions, leurs valeurs, leur mode de vie ; respect de ses voisins ; respect de l'int�r�t collectif, ce qui signifie se soucier d'autrui. Respect de la propri�t�, qui implique que le vandalisme gratuit, le vol, les graffitis ne soient pas tol�r�s. Et puis respect de soi qui suppose que l'on ne fait pas que prendre, mais que l'on donne aussi.

Le respect est au c�ur de ce qui permet de croire en une soci�t�. C'est ce qui fait de nous une communaut�, et pas seulement un groupe d'individus isol�s. C'est ce qui donne une r�alit� � un nouveau contrat entre le citoyen et l'Etat, un contrat o� il est dit qu'avec les droits viennent les devoirs, que les chances offertes sont assorties d'obligations.

Nous rangeons dans le pass� r�volu l'individualisme �go�ste et �troit des ann�es 1980, mais aussi le "tout-Etat" de 1945 qui pensait � tort pouvoir r�soudre tous les probl�mes sociaux. Nous sommes en train de construire un Etat favorisant l'initiative et fond� sur la lib�ration du potentiel individuel.

Entre les ann�es 1940 et 1970, le gouvernement a cherch� � traiter les probl�mes sociaux et �conomiques � travers la planification et l'intervention de l'Etat. En Grande-Bretagne et aux Etats-Unis, les sociaux-d�mocrates, qui avaient une vision lib�rale de la "soci�t� permissive", ont rompu tout lien entre �quit� et responsabilit� personnelle. Ils pensaient qu'il �tait du devoir inconditionnel de l'Etat de subvenir aux besoins et d'assurer la s�curit� de tous. Dans cette logique, les individus ne devaient rien en retour.

Au d�but des ann�es 1970, ce langage qui ne parlait que de droits entamait la notion de civisme et minait la lutte contre la d�linquance et le d�clin social.

Entre les ann�es 1970 et 1990, les gouvernements ont tent� d'emp�cher le d�clin de la soci�t� civile en renfor�ant l'individualisme. Mais si, � partir des ann�es 1980, l'individualisme de la nouvelle droite restaura en partie la responsabilit� personnelle, elle se contenta trop souvent d'abandonner � leur sort individus et collectivit�s. L'obligation pour la soci�t� de faire progresser l'individu n'existait plus.

Cette politique eut des cons�quences d�vastatrices dont les effets perdurent aujourd'hui. Au milieu des ann�es 1990, la d�linquance �tait en hausse, l'effondrement de la famille et les d�g�ts de la drogue s'acc�l�raient, les in�galit�s sociales s'�taient aggrav�es. De nombreux quartiers devinrent la proie du vandalisme, de la violence criminelle, de l'incivilit�. La reconnaissance �l�mentaire du caract�re mutuel et r�ciproque des devoirs et du respect, qui fonde la soci�t� civile, semblait perdue. On avait la sensation que le tissu moral dont �tait faite la collectivit� �tait en train de se d�faire.

S�parer �quit� et responsabilit� fut une erreur politique et philosophique. La d�linquance et la faillite de la soci�t� affectent tout le monde, mais ce sont les plus pauvres et les plus d�sh�rit�s qui voient leur qualit� de vie se d�grader le plus. Les habitants des logements les plus pauvres n'en sont pas moins expos�s � un risque de cambriolage trois fois plus �lev� que la moyenne nationale, fardeau insupportable, tandis que tout le monde, dans notre soci�t�, souffre des cons�quences de la d�sint�gration sociale environnante.

Par une sinistre ironie, � l'apog�e du thatch�risme, alors que l'id�e centrale de la droite n�olib�rale �tait de placer le libre choix au-dessus de toutes les autres valeurs, la gauche � l'ancienne devint l'image invers�e de cette droite. Elle mit l'accent sur les droits sociaux en excluant les responsabilit�s individuelles, exactement comme le thatch�risme mettait l'accent sur les droits �conomiques de l'individu � l'exclusion de toute responsabilit� sociale.

Les droits et les devoirs de chacun ont toujours �t� au centre de ma politique. Ce fut l'incapacit� de l'un et l'autre parti dominant � offrir une r�ponse coh�rente � la d�linquance et � l'incivilit� qui me donna cette d�termination absolue � transformer radicalement la position travailliste lorsque je devins ministre de l'int�rieur du cabinet fant�me, en 1992.

Pendant toutes les ann�es 1980, j'avais �prouv� avec une acuit� grandissante que la t�che de la gauche mod�r�e n'�tait pas de remplacer l'individualisme pur et dur par un Etat paternaliste tout-puissant. Je devrais reconstruire une soci�t� civile forte, o� droits et devoirs iraient de pair.

D�linquance et incivilit�s sont un sujet sensible pour le Parti travailliste. On peut bien am�liorer les �coles et les h�pitaux... Si, en sortant de chez eux, les gens sont confront�s � la violence, au vandalisme, � l'incivilit�, ils ne se sentiront jamais en s�curit�, ni ne pourront profiter de nouvelles chances � eux offertes.

Dans le monde d'aujourd'hui, les gens veulent une soci�t� sans pr�jug�s - le racisme et l'intol�rance - mais pas sans r�gles. La stabilit� et l'ordre dans notre espace collectif sont aussi fondamentaux pour notre objectif progressiste de changement que l'accroissement des chances.

Notre nouvelle approche commence par l'accroissement des chances. Nous investissons massivement dans le plus vaste programme de lutte contre la pauvret� depuis un demi-si�cle.

Aux nouvelles chances correspond une responsabilisation nouvelle. Street crime initiative (initiative d�linquance urbaine), par exemple, constitue l'un des partenariats entre gouvernement et police les plus r�ussis, de m�moire d'homme. Pourtant, la v�rit� est que les gens ne se sentent pas plus en s�curit� et savent que le syst�me ne fonctionne pas encore comme il devrait.

Il est d�sormais de plus en plus clair que le probl�me se d�cline ainsi :

- une justice p�nale datant du XIXe si�cle pour tenter de r�soudre une d�linquance du XXIe ;

- une coop�ration insuffisante entre la police, le minist�re public et les autres instances ;

- une concentration insuffisante des efforts sur le noyau dur des r�cidivistes qui sont responsables de plus de la moiti� des d�lits ;

- la lourdeur des proc�dures judiciaires :

- une justice focalis�e sur le criminel et qui ne prend pas assez en consid�ration la victime ;

- une police qui n'a pas les mains libres et pas la souplesse n�cessaire pour concentrer ses efforts sur la d�linquance et les incivilit�s ;

- une peine qui ne correspond souvent pas � la gravit� de la faute.

Aussi allons-nous nous atteler s�rieusement � la solution de ces probl�mes. Nous travaillons � une r�forme radicale du syst�me de justice p�nale, nous voulons en finir avec les incivilit�s, restaurer la coh�sion sociale des communaut�s �clat�es.

Au cours de la prochaine ann�e, nous allons acc�l�rer le train de r�formes dans des secteurs-cl�s, nous attaquer aux avantages acquis qui bloquent le changement, mettre en place une r�pression s�v�re contre ceux qui enfreignent � r�p�tition la loi.

Dans une r�forme radicale de notre justice p�nale, nous proc�derons � un r��quilibrage sensible du syst�me en faveur des victimes de la d�linquance. Les d�linquants s'en tirent trop facilement. Les vieilles r�gles doivent �tre balay�es ; les proc�dures judiciaires simplifi�es ; les condamnations prendre en compte le d�linquant autant que le d�lit, avec traitement m�dical ou d�tention pour les utilisateurs de drogue.

Les condamnations ant�rieures devraient �tre d�ment retenues, ainsi que les d�positions sur la foi d'autrui ; il faut revenir sur la non-remise en cause de la chose jug�e. Si surgit une nouvelle preuve accablante qui implique de nouveau l'accus�, ce dernier doit revenir devant le tribunal. C'est le cas depuis longtemps en Allemagne, en Finlande et au Danemark. Les magistrats doivent pouvoir prononcer des condamnations plus s�v�res, et nous allons r�unir les magistrats et les cours d'assises pour acc�l�rer les poursuites.

Il faut introduire des peines plus lourdes pour les coupables d'actes de violence et d'agressions sexuelles, dont la lib�ration ne pourra intervenir que lorsqu'ils ne repr�senteront plus de risque pour le public. Nous devons nous assurer que la sanction est � la hauteur du d�lit et pr�vient toute r�cidive du d�linquant. Un programme s'assurera que tous les condamn�s � de courtes peines seront suivis apr�s leur lib�ration. Notre objectif est de mettre en place un syst�me de justice p�nale qui identifie tous les d�linquants d�pendants de la drogue afin de les d�sintoxiquer et de les sortir de la d�linquance.

Nous veillerons � ce que les gens paient pour leurs crimes. A partir du d�but 2003, toute personne soup�onn�e de trafic de drogue ou d'appartenance � un r�seau criminel et poss�dant de l'argent sur un compte en banque, une maison, ou des biens sans disposer de source de revenu visible pourra se voir confisquer ses avoirs � moins de pouvoir justifier de leur origine l�gale et non criminelle.

Nous sommes en train de r�former le fonctionnement de la police. Trop souvent, les complications administratives l'emp�chent de faire son travail qui est d'attraper les d�linquants. Nous avons entrepris une r�vision en profondeur de notre Police and Criminal Evidence Act. Nous voulons introduire la possibilit� de mise en libert� sous caution sur place afin de permettre � la police de rester sur place au lieu de revenir chaque fois au poste de police avec le suspect, et nous voulons lui donner le pouvoir de fixer les conditions de cette mise en libert� sous caution avant l'inculpation du pr�venu afin d'�viter que ce dernier puisse commettre d'autres d�lits ou intimider les t�moins.

Nous allons �tendre le principe et la pratique des contraventions payables sur place pour lutter contre les incivilit�s. Nous allons aussi mettre en place des mesures � l'encontre des parents d'�l�ves toujours absents qui refusent de coop�rer avec l'�cole ou le coll�ge. Ils encourront une amende. Trop de parents continuent de fermer les yeux sur l'absent�isme scolaire de leurs enfants, aussi faciliterons-nous l'application de ces sanctions.

Nous avons besoin d'une nouvelle approche, � la fois plus simple et plus s�v�re des incivilit�s. C'est la petite d�linquance et ses effets de nuisance publique qui engendrent une forte angoisse chez les gens : vandalisme, graffitis, menues agressions et violences mineures.

Locataires et propri�taires incivils peuvent transformer la vie de tous en enfer. Les familles ont droit � un logement. Elles n'ont pas le droit de terroriser les voisins.

Toutefois, une soci�t� civile moderne, �tay�e par des services publics r�form�s et un syst�me d'aide sociale actif, ne va pas �merger simplement au travers de lois meilleures, d'une r�pression plus s�v�re des manquements aux obligations, de sanctions, d'effectifs de police renforc�s. Outre la modernisation du syst�me de justice p�nale et la lutte contre les incivilit�s, il nous faut encore revivifier l'esprit collectif et la coh�sion sociale. Comme le r�p�tait Martin Luther King pendant la lutte pour les droits civiques dans les ann�es 1960, les lois "retiennent les sans-c�ur ; elles ne changent pas les c�urs".

Un r�le plus important du secteur b�n�vole pour l'encadrement et la prestation de services � l'�chelon local est central dans notre vision. Les programmes de r�g�n�ration urbaine largement soutenus par des financements ext�rieurs ont eu d'autant plus d'impact r�el que les d�cisions �taient prises par les int�ress�s, localement.

Les r�seaux informels entre personnes et familles sont la meilleure protection des communaut�s et construisent une soci�t� forte.

Ce n'est qu'en reconstruisant des espaces collectifs coh�sifs et en r�formant notre syst�me de justice p�nale que nous r�ussirons � donner vie � notre vision d'une soci�t� forte et �quitable. Il faut pour cela abandonner la rh�torique et les choix erron�s du pass�. Depuis 1945, notre politique a trop souvent �chou� � articuler une r�ponse coh�rente � la d�linquance et aux incivilit�s. Restaurer une responsabilit� civile n'est pas trahir la justice sociale, c'est une condition essentielle � sa construction. Nous sommes d�termin�s � r�ussir dans cette action r�formatrice.

Tony Blair est le premier ministre britannique.

Traduit de l'anglais par Fran�oise Cartano.
� Policy Network.

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 14.11.02

AFGHANISTAN

AFGHANISTAN Un an apr�s le d�part des talibans, beaucoup de femmes continuent de porter la burqa lorsqu'elles sont en public

Une �tudiante s'appr�te � mettre sa burqa alors qu'elle quitte l'universit� de Kaboul. Par crainte de repr�sailles de la famille ou du voisinage, beaucoup de jeunes filles, qui portent le foulard en cours, se voilent compl�tement d�s qu'elles rentrent dans leur quartier. (Photo AP.)

A Kaboul, la modernit� se heurte aux traditions

A l'heure o� les Afghans c�l�brent le premier anniversaire du d�part des �tudiants en th�ologie, le pays se reconstruit lentement mais s�rement. Le nouveau gouvernement, en place depuis six mois, continue pourtant � buter contre les traditions religieuses et les r�sistances des nombreux chefs locaux.

[12 novembre 2002]

Bawar Hotak a le sourire des jours heureux. A l'entr�e du quartier � MicroRayon �, son nouveau club de sport ne d�semplit pas. Dans cette gigantesque cit�-dortoir de Kaboul, construite � la fin des ann�es 70 par les Sovi�tiques, la classe moyenne de la capitale afghane (de retour du Pakistan) a retrouv� ses marques. Quand ils rentrent de l'universit�, les jeunes �tudiants du quartier se donnent rendez-vous � l'Olympia Gold, dont la nouvelle enseigne flambant neuve repr�sente le corps parfaitement sculpt� d'un body-builder afro-am�ricain. � Les femmes du quartier me supplient d'ouvrir un second club pour elles. Mais j'attends les investisseurs �, explique Bawar, blaser en flanelle et baskets aux pieds. En face de son centre sportif, une pizzeria et un magasin d'informatique viennent juste d'ouvrir leurs portes. � Les affaires reprennent �, rench�rit Bawar. � Apr�s vingt-trois ans de conflits successifs, tout est � reconstruire �, explique Mohammad, ouvrier dans l'usine Youssefzadeh.

Cet ancien ma�on n'a pas eu de mal � trouver du travail, d�s son retour d'exil d'Iran. Aujourd'hui, son usine emploie 85 personnes (dont 12 femmes) contre 10 ouvriers sous les taliban. Depuis quelques mois, le secteur industriel est en plein boom. Des cadres de fen�tres aux bo�tes en plastique, on fabrique de tout � Kaboul. Un an apr�s le d�part des taliban, la capitale afghane ressemble � un vaste chantier o� se croisent des businessmen en cravate et des hommes en turban. A cheval sur leur bicyclette ou derri�re le volant de leur voiture, ils naviguent dans une ville � 60 % d�truite, o� les squelettes de nouveaux b�timents en construction commencent � se multiplier. Proscrites sous les taliban, six nouvelles salles de cin�ma ont r�cemment �t� inaugur�es. Elles projettent en boucle de vieux films indiens et am�ricains.

Au bazar, les nouvelles �choppes de mat�riel hi-fi et appareils m�nagers ne d�semplissent pas. Partout, les peintres s'affairent � redonner un coup de pinceau sur les rares b�tisses qui tiennent encore debout. Plusieurs projets de reconstruction de routes viennent �galement d'�tre lanc�s, permettant de relier plus rapidement Kaboul � Bamiyan, Jalalabad et Mazar-e Charif. Si les coupures d'�lectricit� (voire l'absence d'�lectricit� dans certains quartiers) restent monnaie courante, le nouveau gouvernement peut se vanter d'avoir r�ussi son plus gros d�fi : le r�tablissement de la s�curit� dans la capitale. Depuis une dizaine de jours, le couvre-feu en vigueur de minuit � 3 h du matin a �t� d�finitivement suspendu, sur d�cision du minist�re de l'Int�rieur. Un gage de stabilit� qui encourage les investisseurs �trangers (beaucoup de Turcs, Libanais et Pakistanais) � venir d�velopper des projets sur place.

Signe d'une plus grande s�curit�, les femmes sont de moins en moins nombreuses � porter la burqa bleue (ce long voile qui recouvre tout le corps) en centre-ville, c�dant � la tentation du petit fichu en mousseline et du rouge � l�vre carmin.

Des administrations aux bancs des universit�s, les Afghanes ont r�investi toutes les sph�res de la soci�t�, apr�s cinq longues ann�es de silence impos� par les taliban. Formellement interdits par les �tudiants en th�ologie, les salons de beaut� ont d�sormais pignon sur rue. Avant leurs noces, les jeunes mari�es viennent s'y faire relooker le visage � la mode � indienne � (prenant mod�le sur les stars des films hindi).

� Le retour des femmes sur la sc�ne publique est un grand pas en avant �, commente Sard�r Mohammad Waqibin, conseiller en Affaires f�minines aupr�s du pr�sident Hamid Karza�. Les Afghanes disposent d�sormais de leurs associations. Elles dirigent leurs propres magazines et envisagent m�me de lancer une radio priv�e consacr�e aux probl�mes des femmes. Mais si le chant des femmes a pu faire sa r�apparition sur les ondes radiophoniques, les cantatrices afghanes sont toujours interdites sur le petit �cran ou sur sc�ne. � Si les taliban sont partis, les traditions sont toujours bien pr�sentes �, explique le responsable d'une ONG locale. Et de citer en exemple le cas de plusieurs �coles de filles, incendi�es en province au cours de ces derniers mois. Par crainte de repr�sailles (de la famille ou du voisinage), les nombreuses �tudiantes en foulard de l'universit� se retransforment en ombres bleues, d�s qu'elles rentrent dans leur quartier. � Le probl�me, explique Sad�r Mohammad Waqibin, c'est que nous sommes confront�s � une soci�t� aux multiples facettes, o� l'islam est inscrit en profondeur. Le nouveau gouvernement est pr�t � soutenir la condition f�minine, mais nous sommes oblig�s de tenir compte des traditions islamiques, pour ne pas cr�er de nouvelles tensions et une d�stabilisation du r�gime. � Sad�r Mohammad sait parfaitement de quoi il parle.

Sp�cialiste de l'histoire de l'Afghanistan, il ne peut s'emp�cher de faire r�f�rence � l'�poque d'Amanullah Khan. Dans les ann�es 20, cet ancien roi d'Afghanistan, tent� par la politique moderniste de Kamal Ataturk, avait plaid� en faveur de l'abandon de la burqa. Il fut finalement renvers� en 1929 par les conservateurs apr�s avoir autoris� la reine Soraya � se d�voiler devant la Loya Jirga (le Grand Conseil afghan). Aujourd'hui, l'�lite afghane attend beaucoup du projet de r�forme de la Constitution afghane, supervis� par l'ex-roi Zaher Chah. Depuis dix jours, un comit� planche sur la modernisation en douceur des institutions politiques du pays, dont les fondements remontent � 1964. La future Constitution permettra de tracer le cadre d'�lections d�mocratiques, cens�es se d�rouler avant juin 2004, selon les accords sign�s � Bonn en fin d'ann�e derni�re.

La partie n'est pourtant pas gagn�e d'avance. Reste � convaincre les nombreux chefs de guerre locaux des bien-fond�s d'une uniformisation des r�gles � respecter � travers le pays. A Mazar-e Charif, le g�n�ral Dostom continue � laisser circuler sa monnaie locale, qui n'a aucune valeur � Kaboul. De son c�t�, Isma�l Khan, le puissant gouverneur de la province de H�rat, � l'est du pays, continue � faire la sourde oreille en n�gligeant de redistribuer au gouvernement central afghan les taxes pr�lev�es � sa fronti�re avec l'Iran. Pendant ce temps, les combats entre diff�rentes factions rivales ne cessent de se multiplier � travers le pays.

Pour tenter de mettre un terme aux conflits internes, le pr�sident Karza�, �lu chef du nouveau gouvernement il y a six mois, a commenc� � faire le m�nage parmi ses hauts fonctionnaires. Il y a une dizaine de jours, il a limog� plus d'une douzaine de responsables locaux, accus�s de corruption et d'abus de pouvoir. La poursuite des tensions internes n'a pourtant pas emp�ch� de nombreux r�fugi�s (des villageois pour la plupart) de revenir en Afghanistan.

D'apr�s le HCR (Haut Commissariat pour les r�fugi�s), pr�s de deux millions d'Afghans (la plupart r�fugi�s au Pakistan et en Iran) seraient rentr�s au pays, depuis le lancement du programme de rapatriement, en mars dernier. La r�int�gration est pourtant bien d�licate, car il devient de plus en plus difficile de trouver un toit pour dormir. Le personnel de l'ONU et des nombreuses ONG a d�j� pris d'assaut les meilleurs logements (lou�s entre 1 000 et 10 000 euros par mois), provoquant une inflation galopante sur l'immobilier, mais aussi tous les produits de consommation courante.

CUBA

L'ONU ne veut plus
de l'embargo
La r�solution a �t� approuv�e 173 voix contre trois, ce qui repr�sente une majorit� encore plus large que l'an dernier.

Fidel Castro photographi� en avril dernier � La Havane (AP)

Pour la onzi�me ann�e cons�cutive, l'assembl�e g�n�rale de l'ONU a adopt� mardi une r�solution appelant les Etats-Unis � mettre fin � l'embargo �conomique appliqu� contre Cuba depuis quatre d�cennies.
La r�solution a �t� approuv�e mardi par un vote de 173 voix contre trois, avec quatre abstentions, ce qui repr�sente une majorit� encore plus large que l'an dernier, lorsque 167 pays membres des Nations unies avaient demand� la fin de l'embargo contre le r�gime de Fidel Castro.
Cette ann�e, seuls les Etats-Unis, Isra�l et les �les Marshall ont vot� en faveur du maintien de l'embargo, comme ils l'avaient fait l'an dernier.

Accusations

Dans un discours adress� � l'assembl�e g�n�rale avant le vote, Ricardo Alarcon, pr�sident de l'assembl�e nationale de Cuba, a accus� le pr�sident am�ricain George W. Bush d'insister sur le maintien de l'embargo, et ce malgr� le �soutien solide� du Congr�s am�ricain et les appels des agriculteurs et chefs d'entreprises am�ricains � la lev�e des sanctions.
M. Alarcon a �galement accus� la puissante �minorit� anti-cubaine, prot�g�e par ses relations privil�gi�es avec l'administration actuelle�, d'agir contre les �v�ritables int�r�ts� des Etats-Unis en pr�conisant le maintien de l'embargo.
Depuis la crise de la Baie de cochons en 1961, le Cuba subit un embargo commercial impos� par Washington. En 2000, le Congr�s am�ricain a toutefois autoris� les entreprises am�ricaines de vendre de la nourriture � Cuba.

D�mocratie

Mardi, Ricardo Alarcon a pr�cis� qu'en �onze mois�, le Cuba a re�u �712.000 tonnes de produits agricoles am�ricains�, des importations d'un montant total de �140 millions de dollars (euros)�.
Mais Sichan Siv, le repr�sentant am�ricain au Conseil �conomique et social de l'ONU, a rappel� mardi que George W. Bush ne l�verait l'embargo que �si le gouvernement cubain prend des mesures concr�tes en faveur de la d�mocratie et des r�formes du march�.�
�Malheureusement, le gouvernement cubain ne montre aucun signe d'abandon de ses politiques qui nient au peuple cubain leurs droits fondamentaux�, a-t-il estim�. AP

ISRAEL

Isra�l accus� de crimes de guerre

mardi 12 novembre 2002



r

ans un r�cent rapport, Amnesty International accuse l'arm�e isra�lienne d'avoir commis des crimes de guerre lors d'op�rations men�es au printemps � Naplouse et � J�nine dans le nord de la Cisjordanie. A J�nine, 52 personnes avaient �t� tu�es et plus de 80 � Naplouse. L'organisation affirme qu'entre avril et juin, lors de son op�ration �Rempart�, l'arm�e isra�lienne a tu� des civils, tortur� des prisonniers, utilis� des civils comme boucliers humains, d�truit des maisons et emp�ch� l'acheminement d'aide humanitaire et m�dicale. Pour Amnesty, Isra�l doit ouvrir une enqu�te judiciaire et juger les coupables.

IMMIGRATION EN GRANDE BRETAGNE

Le territoire britanique devient moins attractif pour l'immigation

Nicolas Sarkozy se r�jouit de l'adoption cette nuit par le parlement britannique du projet de loi sur l'asile, l'immigration et la nationalit� et sa promulgation imm�diate. Il adresse ses f�licitations � David Blunkett, ministre de l'Int�rieur du Royaume Uni et salue son courage politique et sa t�nacit�.

Cette r�forme l�gislative va de pair avec les mesures de renforcement des contr�les aux fronti�res et de lutte conjointe contre les fili�res criminelles d'immigration clandestine d�cid�es par les ministres de l'Int�rieur fran�ais et britanniques le 25 juin � Londres et le 12 juillet � Paris et dont ils avaient constat� la mise en �uvre effective dans le Calaisis le 26 septembre. Les nouvelles dispositions de la loi britannique r�pondent � l'engagement pris par M. Blunkett de r�duire l'attractivit� du territoire britannique pour permettre de tarir les flux de migrants qui transitent par la France et donc de fermer le centre de Sangatte.
C'est un exemple de plus de la n�cessaire coop�ration britannique que Nicolas Sarkozy a toujours souhait� renforcer.

Rappelons que cette profonde r�forme de la l�gislation britannique doit permettre d'acc�l�rer l'examen des demandes d'asile, en �cartant celles manifestement infond�es et abusives et en rationalisant les proc�dures d'appel. Elle dote �galement les pouvoirs publics de moyens accrus pour lutter conte la fraude, le trafic des �tres humains et le travail clandestin.

COLOMBIE

Appel du HCR

samedi 09 novembre 2002

La Colombie est en guerre depuis trente-huit ans, une guerre qui oppose aujourd'hui gu�rillas, paramilitaires d'extr�me droite et forces arm�es r�guli�res et dont le nerf est l'argent de la drogue. Mercredi, la justice am�ricaine a annonc� l'arrestation au Costa Rica de deux commandants paramilitaires des Autod�fenses unies de Colombie (AUC), alors qu'ils s'appr�taient � conclure un march� avec un r�sident de Houston. Selon Washington, qui va demander leur extradition, les paramilitaires devaient fournir 25 millions de dollars de coca�ne en �change de cinq conteneurs d'armes et de munitions. Les premi�res victimes des violences arm�es sont les civils. Meurtres, rapts et recrutement forc� ont d�j� oblig� 2,7 millions de personnes � fuir � l'int�rieur ou � l'ext�rieur de la Colombie.Vendredi, le Haut Commissariat de l'ONU pour les r�fugi�s (HCR) a appel� les pays frontaliers (Equateur, Venezuela et Panama) � leur garantir �un acc�s � leur territoire et aux proc�dures d'asile�. Car ces pays sont de plus en plus r�ticents � accueillir les Colombiens. Selon le HCR, leur �nervosit�� s'explique par l'augmentation d'attaques attribu�es � des paramilitaires hors du territoire colombien, et notamment dans des villes fronti�res du Venezuela

LES REFORMES DE BUSH

� LE MONDE | 07.11.02 | 12h14

� MIS A JOUR LE 07.11.02 | 13h17

Bush souhaite que le Congr�s approuve sans d�lai plusieurs r�formes

La Maison Blanche veut faire adopter par le Congr�s la cr�ation d'un minist�re de la s�curit� et la r�forme des aides aux organisations sociales priv�es sans attendre la nouvelle l�gislature, en janvier.

Washington de notre correspondant

La victoire des r�publicains aux �lections de la veille a �t� beaucoup comment�e, mercredi 6 novembre, comme une deuxi�me �lection - la bonne - pour George W. Bush. Mal �lu, en novembre 2000, dans un scrutin contest�, o� il n'avait pas obtenu la majorit� des suffrages des �lecteurs, mais seulement celle des d�l�gu�s �lus dans les Etats, le pr�sident a jou� un r�le d�cisif dans les progr�s enregistr�s par les r�publicains aux �lections de mi-mandat. Trent Lott, futur chef de la majorit� r�publicaine au S�nat, a insist� sur l'engagement personnel de M. Bush, fa�on de reconna�tre que, r�duits � eux-m�mes, les r�publicains n'auraient sans doute pas remport� le m�me succ�s.

La Maison Blanche a pr�sent� les r�sultats des �lections comme "la victoire de ceux qui veulent faire aboutir les projets", selon les termes du porte-parole, Ari Fleischer.

Etaient ainsi d�nonc�es l'opposition et les man�uvres de retardement des d�mocrates � la t�te du S�nat. Le propos sonne aussi comme une invitation aux r�publicains, pri�s d'accepter les projets de M. Bush sans abuser de leur position dominante dans le Congr�s qui entrera en fonction le 1^er janvier. Sur plusieurs sujets, le pr�sident a fait des choix plus centristes que ne le laissait pr�voir sa campagne de 2000, et il peut consid�rer que cette orientation s'est r�v�l�e payante dans les urnes. Le meilleur exemple de sa d�marche est l'Irak, sujet sur lequel il a tenu des propos belliqueux, tout en n�gociant longuement � l'ONU et en prenant en consid�ration les r�serves d'une partie de l'opinion.

LANGAGE CONSENSUEL

La Maison Blanche souhaite que le Congr�s, qui va se r�unir pour une session dite de "canard boiteux" (lameduck), en profite pour adopter certains des projets en souffrance. M. Fleischer a cit� la cr�ation du minist�re de la s�curit� du territoire, bloqu�e en raison d'un d�saccord sur le statut de ses futurs personnels, et la r�forme des aides aux organisations sociales priv�es, afin que les mouvements � caract�re confessionnel puissent recevoir des subventions, ce qui est actuellement interdit au nom de la s�paration de l'Eglise et de l'Etat.

Cette ultime session de la l�gislature 2000-2002 pose un probl�me juridique. Le r�publicain qui a �t� �lu dans le Missouri, James Talent, l'a �t� au titre du mandat en cours, prenant la place de la s�natrice nomm�e en 2000 par le gouverneur de l'Etat apr�s la mort de son mari. James Talent va donc si�ger de plein droit d�s que les r�sultats auront �t� confirm�s, ce qui donnera la majorit� aux r�publicains dans le S�nat actuel. En droit, M. Lott peut donc devenir chef de la majorit� s�natoriale dans les prochains jours.

Cependant, les pr�sidents d�mocrates des commissions resteront en fonction, eux, jusqu'au 31 d�cembre et conserveront donc leurs pouvoirs r�glementaires. L'avancement des textes prioritaires aux yeux de la Maison Blanche d�pendra donc, d'ici janvier, de la bonne volont� des d�mocrates. M. Lott, qui en est conscient, a tenu un langage tr�s consensuel, assurant qu'il entend travailler "avec tout le monde".

Au-del� des textes pr�sent�s comme prioritaires et des confirmations de magistrats f�d�raux nomm�s par l'ex�cutif, la Maison Blanche veut en finir avec le d�bat sur la fiscalit� et faire passer au S�nat des mesures adopt�es par la Chambre des repr�sentants, comme la prise en charge des d�penses de m�dicaments pour les personnes �g�es ou l'interdiction de toute forme de clonage humain. De m�me, la loi sur les contrats d'assurance-maladie, objet d'un d�saccord entre r�publicains et d�mocrates, pourrait sortir de son enlisement depuis l'�t� 2001.

LES D�MOCRATES ABATTUS

Le pr�sident veut reprendre, aussi, la loi sur l'�nergie, qui s'�tait heurt�e au refus des d�mocrates d'autoriser l'exploitation du p�trole dans la partie de l'Alaska class�e parc national. Cette question d�pendra en grande partie du futur pr�sident de la commission de l'�nergie, qui devrait �tre Pete Domenici, un s�nateur du Nouveau Mexique qui, pour �tre r�publicain, n'en a pas moins bonne r�putation aupr�s des �cologistes.

Chez les d�mocrates, abattus par leur d�faite, une premi�re cons�quence en a �t� tir�e par Richard Gephardt, chef de la minorit� � la Chambre des repr�sentants, qui a d�cid� de ne pas demander le renouvellement de cette responsabilit� en janvier.

Il estime qu'il doit tirer la cons�quence de ses �checs r�p�t�s, depuis 1996, pour regagner la majorit� � la Chambre.

Patrick Jarreau

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 08.11.02

CUBA

Semaine du jeudi 7 novembre 2002 - n�1983 - Monde

Il vient d�obtenir le prix Sakharov 2002

Cuba: pour en finir avec la peur

Fidel Castro ne changera jamais. Ce n�est pas une raison pour s�en remettre � la �fatalit� biologique�avant de prendre des initiatives

Par Oswaldo Paya Sardi�as

Le prix Sakharov pour la libert� d�expression, d�cern� par le Parlement europ�en, a �t� attribu� pour 2002 au dissident cubain Oswaldo Paya Sardi�as. Pr�sident du Mouvement chr�tien de Lib�ration, cet ing�nieur de 50 ans a �t� � l�origine du projet Varela, une p�tition appelant � l�organisation d�un r�f�rendum sur la tenue d��lections libres, qui a obtenu la signature de 11 020 Cubains. D�j� salu� en septembre par le prix Averell-Harriman, Oswaldo Paya n�a pu se rendre aux Etats-Unis pour recevoir sa r�compense: le visa de sortie du territoire cubain lui a �t� refus�. Obtiendra-t-il l�autorisation de se rendre � Strasbourg pour recevoir, le 18 d�cembre, les 50 000 euros du prix Sakharov? En attendant le verdict des autorit�s, Oswaldo Paya a racont� son combat et confi� ses espoirs � notre envoy�e sp�ciale � Cuba, Catherine David.

Nous avons commenc� � r�colter les signatures pour le projet Varela en 1999. D�j�, en 1996, nous avions lanc� une initiative analogue. Les agents de la s�curit� de l�Etat ont d�barqu� chez moi. Ils ont d�chir� la liste des signataires, vid� les armoires, renvers� les lits, macul� les murs d�inscriptions injurieuses: �Paya gusano� (ver de terre), �Agent de la CIA�� Ma femme �tait enceinte � l��poque et mon fils de 3 ans, qui ne savait pas lire, demandait pourquoi on avait fait �a dans notre maison� Les autorit�s avaient install� un bureau de la police politique � quelques m�tres de chez moi et tous les gens qui s�approchaient �taient interpell�s dans la rue: �Attention, vous vous rendez dans la maison d�un contre-r�volutionnaire�� C��tait un si�ge permanent!
Dans une soci�t� comme la n�tre, fond�e sur une culture de la peur, ce n�est pas un acte anodin que de signer un texte comme le projet Varela, en sp�cifiant bien s�r son adresse et son num�ro de carte d�identit�. Malgr� cela, le chiffre symbolique des 10 000 signatures a �t� atteint et d�pass�. Et je peux vous dire que nous les avons v�rifi�es une � une, car nous nous sommes aper�us que les services de la s�curit� de l�Etat, dans le but de discr�diter le projet, y avaient gliss� de fausses signatures de personnes d�c�d�es ou en exil. Le changement � Cuba doit �tre fait par les Cubains eux-m�mes. Fidel Castro ne changera jamais ni ne fera d�ouverture. Ce n�est pas une raison, cependant, pour s�en remettre � la �fatalit� biologique� avant de prendre des initiatives, comme trop de gens le pensent ici. Cette th�orie de la fatalit� biologique est une drogue faite pour endormir les consciences. Le peuple cubain doit prendre en main sa destin�e d�s maintenant, et obtenir soit que le r�gime c�de, soit qu�il tombe. Nous ne nous cachons pas pour dire cela.
Nous, les promoteurs du projet Varela, nous ne d�fendons ni le capitalisme ni le lib�ralisme, nous d�fendons des personnes, nous d�fendons une communaut� humaine. Le peuple cubain est dans un grand d�sarroi, et une �tape interm�diaire est indispensable avant les grands bouleversements in�vitables du futur. Voil� un r�gime qui monopolise toutes les cl�s du pouvoir depuis plus de quarante ans, qui bafoue en permanence sa propre Constitution, qui ne respecte pas les lois qu�il instaure lui-m�me � sa guise. Le peuple cubain est enti�rement d�poss�d� par un petit groupe de dirigeants qui contr�lent toute l�information et entretiennent d�excellentes relations avec les capitalistes �trangers. Accumulant tout le pouvoir, la nomenklatura cubaine a transform� les Cubains en citoyens de deuxi�me zone gr�ce � un v�ritable apartheid. Si nous, les Cubains, nous ne faisons pas ce travail pr�paratoire, si nous ne m�nageons pas une transition d�mocratique, alors oui, notre �le risque de tomber comme un fruit m�r dans les griffes du capitalisme mondial. Dans ces conditions, attendre la mort de Fidel Castro, ce serait attendre que la situation s�aggrave encore, ce serait faire la politique du pire. Nous ne voulons plus attendre.
Beaucoup de gens continuent � parler de Cuba comme d�un pays gouvern� par la gauche, comme d�une dictature de gauche. Mais Cuba n�est ni de gauche ni de droite, car les gens ici n�ont aucun droit. Souvent, ils pensent ne pas en avoir, vivant depuis si longtemps dans un syst�me qui organise toute leur vie. Le projet Varela appelle � un r�f�rendum pour restituer au peuple cubain ses libert�s fondamentales � travers cinq �propositions�: libert� d�expression, libert� d�association, amnistie pour les prisonniers politiques, libert� d�entreprendre, nouvelle loi �lectorale permettant plusieurs candidatures. Il ne s�agit pas seulement de promouvoir de belles id�es. Il s�agit de se mettre au travail, de se mettre en mouvement, de discuter, de dialoguer, d�impulser une grande mobilisation pacifique et civique.
Gr�ce � notre exp�rience au sein du Mouvement chr�tien de Lib�ration, nous avons l�exp�rience du travail populaire, l�exp�rience du partage et l�habitude de diffuser des informations. Notre strat�gie a toujours �t� de faire participer les Cubains et les Cubaines de la rue � toutes nos discussions et initiatives. Ainsi, peu � peu, nous esp�rons faire advenir une forme minimale de citoyennet� dans ce pays malade. Cette participation est indispensable pour que les serfs de Cuba deviennent des citoyens. Au cours de cette lutte obscure, j�aurai au moins compris une chose essentielle: le r�gime cubain a peur que les Cubains n�aient plus peur. Il faut en finir avec la culture de la peur. Quand les gens sans pouvoir, les pauvres, les faibles perdent leur peur, ce sont les puissants qui commencent � trembler. Propos recueillis le 6 octobre 2002 � La Havane par Catherine David

LE SPERME SAUVEUR

Une centaine d'ouvriers veulent vendre leur sperme pour sauver leur usine [mercredi 06 novembre 2002 - 14h40 heure de Paris]

Une vue de la banque du sperme (CECOS) de Rennes � AFP Marcel Mochet

BUCAREST (AFP) - Une centaine d'ouvriers du constructeur automobile roumain ARO de Campulung (centre) se sont dit pr�ts � vendre leur sperme afin de sauver leurs emplois dans une usine se trouvant au bord de la faillite, a-t-on appris mercredi de source syndicale. "Nous avons peur de perdre nos boulots car l'usine manque de commandes et on n'a pas touch� nos salaires depuis plusieurs mois", a d�clar� � l'AFP le responsable du syndicat local, Ion Cotescu. "On a entendu qu'il y avait une banque du sperme � Timisoara (ouest) qui payait les volontaires 50 euros. Moi je suis trop vieux pour faire �a, mais une centaine d'employ�s sont pr�ts � y aller. Ils ne vont demander que 25 euros, soit la moiti� du prix pour un don", a-t-il expliqu�. Selon M. Cotescu, en donnant leur sperme � raison de sept jours sur sept pendant un mois, les employ�s d'ARO pourraient toucher au bout de 30 jours une somme suffisante pour rembourser une partie des dettes de l'usine, qui depuis le d�but de l'ann�e s'�l�vent � environ 5 millions d'euros. Pour leur part, les responsables d'ARO ont refus� de commenter l'initiative syndicale, qu'ils ont jug�e "honteuse". Le constructeur ARO, sp�cialis� dans les v�hicules tout-terrain, compte plus de 5.000 employ�s, dont le salaire moyen s'�l�ve � 80 euros par mois. Il cherche d�sep�r�ment depuis des ann�es un investisseur �tranger afin de sortir d'une situation financi�re difficile.

ADOPTION PAR LES COUPLES HOMOSEXUELS

Un nouveau-n�

La Chambre des Lords britannique a adopt� mardi soir, � la surprise g�n�rale, par une majorit� de 31 voix (215 contre 184), le projet controvers� du gouvernement britannique d'autoriser les couples homosexuels � adopter des enfants.

Ce texte deviendra loi d�s que la reine l'aura sign�. La Chambre des Lords, � majorit� conservatrice, avait vot� une premi�re fois, le 16 octobre, contre cet amendement visant � �largir aux couples non mari�s, y compris homosexuels, le droit d'adopter des enfants, dans le cadre d'un projet de loi sur l'adoption.

"Le vote de ce soir � la Chambre des Lords montre que lorsque l'on d�fend une bonne politique, � la fois sur le principe et dans la pratique, on peut l'emporter", a affirm� le ministre britannique de la Sant�, Alan Milburn. "Nous avons d�s le d�but d�fendu les int�r�ts des enfants de l'Assistance publique", a-t-il poursuivi. "Comme r�sultat de ce vote, beaucoup d'enfants se trouvant dans ce genre d'institutions pourront esp�rer avoir une vie meilleure au sein d'une famille stable et chaleureuse", s'est f�licit� le ministre.

Le texte, qui avait l'appui du Premier ministre travailliste Tony Blair, avait �t� adopt� pour la premi�re fois en mai par les Communes, la chambre basse du Parlement. Apr�s le revers du 16 octobre chez les Lords, il �tait revenu aux Communes. "C'est pass� de justesse, mais de fa�on d�cisive", a d�clar� mardi soir � la Chambre des Lords le chef du groupe conservateur, Sir Thomas Galloway Dunlop Galbraith, Lord Strathclyde, se disant" d��u" du r�sultat. "J'esp�re que la volont� de permettre davantage d'adoptions par des gens non mari�s ne fera pas oublier le besoin qu'ont les enfants vuln�rables d'avoir (des parents) stables", a-t-il ajout�.

Le vote surprise des Lords est un s�rieux revers pour les d�fenseurs des "valeurs traditionnelles" et notamment pour le chef du parti conservateur, Iain Duncan Smith, d'autant plus qu'il intervient au lendemain de la r�bellion d'une minorit� de parlementaires conservateurs, qui l'ont d�fi� � ce sujet. Huit �lus conservateurs avaient en effet vot� lundi pour le projet de loi gouvernemental, et plus d'une trentaine n'ont pas particip� au vote, sur un total de 162 d�put�s conservateurs.

"La Chambre des Lords a trouv� l'attitude du parti conservateur de Iain Duncan Smith franchement inacceptable", a d�clar� le porte-parole du parti lib�ral-d�mocrate pour les questions de Sant�, Evan Harris. Actuellement, 95% des adoptions d'enfants de l'Assistance publique sont le fait de couples mari�s. Les partisans de l'assouplissement des conditions de l'adoption faisaient valoir que les enfants adoptables cherchent des parents quels qu'ils soient, h�t�rosexuels ou homosexuels, mari�s ou non mari�s.

SIDA EN ETHIOPIE

500.000 habitants d'Addis Abeba mourront du sida d'ici 2024 (�tude)

ADDIS ABEBA, 6 nov (AFP) - Un demi-million d'habitants de la capitale �thiopienne, Addis Abeba, mourront du sida d'ici 2024, selon une �tude de sp�cialistes n�erlandais et �thiopiens.

L'esp�rance de vie des habitants de la capitale passera de 60 � 47 ans si la propagation du fl�au continue au rythme actuel, selon les travaux du Projet de recherche �thio-n�erlandais sur cette maladie (ENARP), a indiqu� mercredi le Centre d'information walta (WIC, organe de presse pro-gouvernemental).

"Le nombre des orphelins du sida passerait � 85.000 contre 20.000 en 1999", selon l'�tude, pr�sent�e � Debre Zeit (45 km au sud d'Addis Abeba) lors d'un s�minaire national consacr� � la lutte contre le sida.

Addis Abeba compte actuellement 2,6 millions d'habitants. Un recensement g�n�ral est pr�vu en 2004.

"Il y aura une hausse substantielle de la mortalit� infantile", avertit encore l'�tude.

Selon le Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF), le taux de s�ropositivit� parmi la population adulte � Addis Abeba est de 16,8%.

L'Ethiopie, avec plus de 3 millions de s�ropositifs, est devenu un des pays les plus durement frapp�s au monde par le sida.

Plus de 5,2 millions d'Ethiopiens pourraient mourir du sida durant les quatorze prochaines ann�es si des m�canismes efficaces de pr�vention ne sont mis en place pour contrer la propagation "alarmante" de la maladie, avait r�v�l� en janvier 2001 une autre �tude compil�e par le minist�re �thiopien de la Sant�.

LES VICTIMES DU FRANQUISME

L'Express, n� 2678
La Semaine; Soci�t�, jeudi 31 octobre 2002, p. 53

Histoire
Les victimes oubli�es du franquisme

Thibaud C�cile

Enfants de r�publicains, ils ont �t� enlev�s et plac�s dans des institutions o� on leur a fait renier les id�aux de leurs parents

�Maman, ne me parle plus de papa, je sais que mon p�re �tait un criminel. Je vais prendre le voile, ne m'�cris plus.� Ainsi s'exprimait, dans les ann�es 1940, une fille de r�publicains espagnols dans une lettre � sa m�re incarc�r�e dans les prisons franquistes. Plus de soixante ans apr�s, l'Espagne est en train de d�couvrir le sort r�serv� aux enfants du camp des perdants de la guerre civile.

Ceux qui n'avaient pas �t� confi�s � temps � un oncle ou � une grand-m�re partaient partager la cellule de leur m�re. Enferm�s dans des conditions dramatiques, les plus jeunes ont succomb�. Les plus �g�s, eux, allaient subir une r��ducation brutale. �Nous ne savions rien�, affirme Juana Do�a, 83 ans. Condamn�e � mort en 1947 pour avoir aid� le maquis, elle a purg� dix-huit ans de prison. �Quand des enfants quittaient la prison, on nous disait qu'ils partaient en pension, qu'ils allaient �tudier.� La r�alit� �tait autre. �Ils �taient plac�s d'office dans des institutions o� tout allait �tre fait pour qu'ils apprennent � d�tester leurs parents, � vomir leur histoire et � �pouser la morale du vainqueur�, raconte l'historien Ricard Vinyes, qui vient de lever le voile sur ces victimes oubli�es (Irredentes, Plaza y Janes).

Mis en place par un psychiatre reconnu, le programme r�pondait � une doctrine arr�t�e: �L'id�e �tait que la s�gr�gation totale d�s l'enfance pourrait prot�ger la soci�t� de la plaie marxiste�, explique Vinyes. Combien furent-ils? Quelque 12 000, mis entre les mains de religieuses qui n'auront de cesse de leur faire �racheter� les crimes de leurs parents. Pour les laver de l'infamie paternelle, la loi permettait de changer leurs noms. Ce qui r�duit encore les chances de savoir ce qu'ils sont devenus.

En f�vrier dernier, apr�s la diffusion � la t�l�vision catalane d'un documentaire inspir� de ses travaux, Vinyes avait commenc� � recevoir des t�moignages de quelques-uns de ces �enfants perdus� du franquisme, Le plus terrible, commente-t-il, c'est qu'aujourd'hui encore ils ont peur de parler.�

Cat�gorie : Actualit�s
Type(s) d'article : CRITIQUE
Taille : Court, 273 mots

� 2002 L'Express. Tous droits r�serv�s.

Doc. : 20021031EX048151F

PACTE DE STABILITE

La France et l'Allemagne sont tomb�es d'accord lundi � Berlin pour prendre en compte de nouveaux crit�res, comme l'inflation et l'emploi, dans le Pacte de Stabilit� de la zone euro, aujourd'hui largement focalis� sur la seule ma�trise des d�ficits publics.

A l'issue d'un conseil �conomique et financier franco-allemand, le ministre fran�ais de l'Economie et des Finances Francis Mer a ainsi �voqu� la n�cessaire prise en compte de "cinq param�tres de base".

Et de citer, outre le d�ficit au coeur des discussions actuelles, les crit�res de l'inflation et de l'emploi, ainsi que ceux, � plus long terme, de la dette et de "la qualit� de la pr�paration du futur".

Le ministre allemand des Finances Hans Eichel a de son c�t� approuv� l'introduction des crit�res d'inflation et d'emploi, faisant �chos aux propos qu'il avait tenus la semaine pr�c�dente, estimant notamment n�cessaire de "poser quelques questions autres que celles portant sur le d�ficit".

L'extension des crit�res pris en compte pour �valuer les politiques nationales doit �galement se ressentir au niveau de la Commission europ�enne, qui doit se voir attribuer "davantage de responsabilit� sur la mani�re dont elle surveille le budget" des Etats-membres, a estim� Francis Mer.

Il a ainsi appel� � "donner � la Commission (...) une capacit� d'initiative", lorsque qu'elle juge insatisfaisante la situation d'un pays, non seulement du point de vue budg�taire, mais aussi des "diff�rents param�tres que j'ai �voqu�s".

Ces nouveaux crit�res ne visent "pas � remettre en cause (le pacte de stabilit�), mais � en affiner la qualit�", a tenu � pr�ciser le ministre fran�ais. France et Allemagne reconnaissent "l'esprit du Pacte", a rench�ri son homologue allemand.

Le ministre allemand des Finances Hans Eichel, en janvier 2002, � Berlin

Le d�ficit public allemand sera en 2003 "nettement sous 3%" du Produit Int�rieur brut, limite impos�e par le Pacte, a ainsi r�p�t� lundi Hans Eichel, Francis Mer r�affirmant pour sa part que "en 2003 la France fera ce qu'elle doit faire pour rester" au niveau de 2,6% de son PIB qu'elle s'est fix� pour cette ann�e, et comptait � partir de 2004 r�duire son d�ficit "d'au moins 0,5% par an".

"Nous sommes d'accord sur l'objectif" du pacte de stabilit�, qui demande aux pays de la zone euro d'�liminer leurs d�ficits � moyen terme, a �galement indiqu� M. Mer, tout en plaidant pour une lecture plus souple.

"En partant de situations diff�rentes nous parviendrons au m�me r�sultat selon des cheminements adapt�s � nos situations", a-t-il estim�.

Manifestement peu enthousiasm�, le pr�sident de la banque centrale allemande Ernst Welteke s'est juste dit "satisfait" de la volont� des deux pays de s'en tenir au Pacte.

Les deux ministres "ont dit clairement qu'ils s'en tiendraient aux fondements, aux r�gles et aux objectifs" du pacte de stabilit� et de croissance. "Je me satisfais de cette explication", a sobrement comment� le pr�sident de la Bundesbank et � ce titre membre du directoire de la BCE.

Le grand argentier a n�anmoins r�affirm� le carat�re "indispensable" de la discipline budg�taire au sein de l'union, r�p�tant l'un des arguments avanc�s fin octobre par la banque pour voler au secours du pacte, attaqu� de toutes part.

Le pr�sident de la Commission europ�enne Romano Prodi, en octobre 2002, � Strasbourg

L'Allemagne et la France s'en �taient en effet distanci�es, la premi�re reconnaissant que son d�ficit d�passerait cette ann�e 3% du PIB, la seconde affichant son intention de commencer � r�duire ses d�ficits seulement � partir de 2004. Et le pr�sident de l'UE, Romano Prodi, �tait m�me all� jusqu'� le qualifier de stupide.

COLOMBIE

� LEMONDE.FR | 02.11.02 | 09h40

Les barons de la drogue colombiens vont sortir de leur prison "pour "bonne conduite"

Le cartel de Cali a provoqu� une onde de choc depuis sa prison en Colombie, avec coup sur coup la mise en cause par le pouvoir de l'ind�pendance de la justice apr�s la lib�ration annonc�e de ses deux ca�ds vendredi "pour bonne conduite", et le limogeage du directeur de leur prison.

Consid�r�s par Washington comme deux des plus puissants trafiquants de coca�ne au monde, les fr�res Gilberto et Miguel Rodriguez Orejuela, barons du cartel de Cali, vont �tre �largis apr�s avoir purg� 7 ans de prison sur les 15 ans de leur peine. Ils avaient �t� arr�t�s tous les deux en 1995 � Cali, � 500 km au sud-ouest de Bogota.

Prise vendredi matin par un juge de l'application des peines de Tunja, cette d�cision, qui a "surpris" le pr�sident Alvaro Uribe, a �t� qualifi�e "d'extr�mement grave" par son homme de confiance, le ministre de l'int�rieur, Fernando Londono.

L'attitude de Pedro Aranguren, directeur de la prison de Combita o� les fr�res Rodriguez Orejuela n'ont purg� que 7 de leurs 15 ans de peine, a �t� qualifi�e "d'incons�quente" par un porte-parole de la pr�sidence, pour justifier sa destitution apr�s qu'il eut �mis un avis favorable � leur �largissement.

Le ministre de l'int�rieur a accus� "ces messieurs (les fr�res Roriguez) d'avoir obtenu, gr�ce � leur gigantesque pouvoir �conomique, un r�sultat judiciaire qui ne correspond pas aux preuves du proc�s". Fernando Londono a r�v�l� que le procureur g�n�ral, Edgardo Maya, le chef du minist�re public, Luis Camilo Osorio, et lui-m�me "examinent activement et en d�tail les attendus" du juge de l'application des peines, car "nous sommes convaincus qu'une irr�gularit� s'est gliss�e" dans cette d�cision.

La Colombie, premier producteur mondial de coca�ne avec 580 tonnes par an, b�n�ficie d'une aide consid�rable de Washington, de deux milliards de dollars depuis 2000, pour �radiquer ce fl�au par fumigations d'herbicides sur les 130 000 hectares de plantations de coca.

La violente r�action du pouvoir contre ces deux lib�rations anticip�es vise � l'�vidence � rassurer les Etats-Unis sur sa volont� de combattre le trafic de drogue, malgr� une justice jug�e "incapable", selon le ministre de l'int�rieur, "de traiter le th�me du narcotrafic". 52 000 hectares de cette drogue ont �t� officiellement d�truits par les fumigations a�riennes de glifosate depuis l'investiture d'Alvaro Uribe le 7 ao�t dans le d�partement du Putumayo, principale centre de la coca colombienne.

Lors de leur s�jour � la prison de Palmira, pr�s de Cali, avant leur transfert dans celle de Combita en septembre 2001, Norberto Gonzalez, directeur de la maison d'arr�t, avait r�v�l� que Miguel Rodriguez Orejuela, 57 ans, avocat de formation, se consacrait "� l'enseignement" du droit, alors que Gilberto l'a�n�, 63 ans, "avait choisi l'artisanat".

Les deux fr�res "vivaient comme des rois dans leur prison de Palmira, et pouvaient en sortir comme bon leur semble", a affirm� Fernando Londono, avant d'assurer que depuis l'investiture du pr�sident Uribe le 7 ao�t, les barons de la coca�ne �taient devenus "des prisonniers comme les autres � Combita".

Les Etats-Unis avaient accus� � l'�poque les deux fr�res d'�tre responsables de l'envoi de 80 % de la coca�ne produite dans le pays andin. Leur d�tention avait mis fin aux activit�s du cartel de Cali, le plus puissant r�seau de trafic de drogue � l'�poque avec celui de Medellin.

Le chef du cartel de Medellin, Pablo Escobar, a �t� tu� par la police le 2 d�cembre 1993 sur le toit de son domicile, dans sa ville, alors qu'il tentait de s'�chapper apr�s avoir �t� rep�r� par les �coutes t�l�phoniques polici�res.

CARTER ET LA COREE

� LE MONDE | 30.10.02 | 15h25

Cor�e du Nord : huit ans perdus, par Jimmy Carter

En juin 1994, les Nord-Cor�ens expulsaient les inspecteurs de l'Agence internationale de l'�nergie atomique (AIEA) et mena�aient de traiter le combustible us� � gr�ce � un r�acteur nucl�aire graphite-gaz de Yongbyon � pour extraire le plutonium. Il �tait clair que la guerre risquait d'�clater sur la p�ninsule cor�enne. Les Etats-Unis pressaient le Conseil de s�curit� des Nations unies de prendre des sanctions s�v�res contre la Cor�e du Nord. Il existait un consensus, partag� par les experts militaires am�ricains : les forces combin�es de la Cor�e du Sud et des Etats-Unis �taient capables d'�craser la Cor�e du Nord. Mais le commandement militaire am�ricain en Cor�e du Sud estimait que le total des pertes serait sup�rieur � celui de la guerre de Cor�e.

La politique des Etats-Unis �tait de refuser toute tractation directe avec les dirigeants de Cor�e du Nord. R�pondant � une invitation pr�cise du pr�sident nord-cor�en Kim Il-sung, et avec l'approbation du pr�sident Bill Clinton, je me suis rendu � Pyongyang afin d'essayer de parvenir � un accord aux termes duquel la Cor�e du Nord mettrait fin � son programme nucl�aire de Yongbyon et autoriserait le retour des inspecteurs de l'AIEA sur le site, afin de s'assurer qu'on n'y retraitait pas les combustibles us�s.

En �change, les Etats-Unis et leurs alli�s garantissaient aux Nord-Cor�ens qu'ils ne feraient pas l'objet de menace nucl�aire, qu'ils recevraient des provisions de p�trole pour compenser la perte d'�nergie cons�cutive � l'arr�t du programme nucl�aire de Yongbyon, et qu'ils se verraient fournir deux centrales nucl�aires modernes, tandis que les r�serves de combustible seraient sous le contr�le d'inspecteurs internationaux.

Depuis, le combustible us� de Yongbyon est rest� sous surveillance, mais les deux centrales nucl�aires de remplacement n'ont pas �t� construites, et les Etats-Unis ont adopt� ce que les Nord-Cor�ens consid�rent comme une attitude belliqueuse � leur endroit.

Plus s�rieusement, Pyongyang a annonc� l'acquisition d'une source de ravitaillement en uranium enrichi et le d�veloppement d' une capacit� � produire des armes nucl�aires. Si c'est la v�rit�, il s'agit bel et bien d'une violation flagrante des accords ant�rieurs, et d'une menace sur la paix dans la r�gion.

S'agit-il d'un coup de bluff des Nord-Cor�ens ? Ont-ils effectivement un programme nucl�aire ? Ont-ils d�j� fabriqu� des bombes nucl�aires ? Ce n'est pas clair. Mais il est clair, en revanche, que la communaut� internationale ne peut pas laisser la Cor�e du Nord d�velopper une production d'armes nucl�aires.

La Cor�e du Sud et le Japon r�clament la continuation de n�gociations. La position de la Chine n'a pas encore �t� clarifi�e. Les Etats-Unis, en fait, sont face � un choix fort semblable � celui de 1994 : soit s'engager vers une confrontation militaire, soit accepter la proposition nord-cor�enne de r�soudre le probl�me nucl�aire en faisant baisser la tension qui existe entre les deux pays. Kim Il-sung m'avait promis qu'il engagerait des discussions diplomatiques globales avec le pr�sident de la Cor�e du Sud, Kim Young-sam, et des arrangements furent pris pour l'organisation d'une telle rencontre au sommet. Le dirigeant nord-cor�en est mort peu de temps apr�s. Son fils, Kim Jong-il, ainsi que le pr�sident de la Cor�e du Sud, Kim Dae-jung, ont eu ensuite des pourparlers. Les choses ont avanc� sensiblement au cours des derniers mois entre les Cor�ens du Nord et tant le Japon que la Cor�e du Sud, mais les efforts parall�les entrepris par Bill Clinton se sont achev�s avec son administration.

Ce dont a besoin la p�ninsule cor�enne, c'est de la fin de plus d'un demi-si�cle d'"armistice", et de la conclusion d'un accord de paix globale et permanente. Le succ�s d'une diplomatie r�solue est encore possible � avec une participation constructive des Etats-Unis.

Le cadre d'un tel accord existe toujours et comprend certains �l�ments � confirmer par des actions mutuelles, combin�es avec des inspections internationales sans entraves.

D'abord, la Cor�e du Nord doit renoncer � tout programme d'armement nucl�aire, et les deux Cor�es engager des pourparlers de bonne foi. Les Etats-Unis pourront alors envisager la normalisation de leurs relations avec la Cor�e du Nord.

Il faut honorer les pr�misses de l'accord-cadre de 1994, avec une coop�ration de la Cor�e du Nord, du Japon, de la Cor�e du Sud, des Etats-Unis et de la Chine.

Enfin, les tensions internationales devraient �tre r�duites gr�ce � une d�militarisation progressive de la fronti�re entre les deux Cor�es. Demeure encore, �videmment, l'option de la guerre. Qui serait d�vastatrice et probablement superflue.

Jimmy Carter, ancien pr�sident des Etats-Unis, Prix Nobel de la paix 2002, pr�side le Carter Center � Atlanta (G�orgie).Traduit de l'anglais (Etats-Unis) par Fran�oise Cartano �2002 The New York Times

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 31.10.02

IMMIGRATION EN EUROPE

L'Express du 31/10/2002

L�gislation

Droits et devoirs des immigr�s

par Gilbert Charles, avec Marie Cousin, Blandine Milcent en Allemagne et
Pierre Daum en Autriche

Cours de fran�ais, initiation aux sp�cificit�s hexagonales: en proposant un suivi individuel des candidats � l'immigration, Jacques Chirac entend favoriser leur int�gration. Qu'en est-il chez nos voisins? Petit tour d'Europe

Un tabou est lev�. Les �lus de droite chassent sur les terres de la gauche et r�clament, qui le droit de vote aux �lections locales pour les immigr�s (le d�put� UMP Yves Jego), qui l'abandon de la double peine: prison et expulsion (le d�put� UMP Etienne Pinte). Et Jacques Chirac, d�finissant comme une priorit� l'insertion des immigr�s, a annonc� l'instauration d'un �contrat d'int�gration�, avec apprentissage de la langue, sensibilisation au mode de vie fran�ais, tout en s'engageant � traquer les �manifestations d'intol�rance�: une autorit� ind�pendante sera charg�e de combattre toutes les formes de discrimination. Bard� de cet affichage bienveillant, le gouvernement sera d'autant plus � l'aise pour exiger des �trangers un respect strict de nos lois et de notre culture, face � une opposition d�sarm�e. Quels devraient �tre les droits et les devoirs assign�s aux �trangers? Tous les pays europ�ens, �cartel�s entre le souci de prot�ger leurs fronti�res et la n�cessit� d'int�grer leurs allog�nes, convergent d�sormais vers un maniement plus ou moins subtil de la carotte et du b�ton.

�Cette loi ouvre la porte � ceux dont nous avons besoin et prot�ge ceux qui ont besoin de nous�

Les modalit�s du contrat d'int�gration � la fran�aise - concoct� conjointement par les minist�res des Affaires sociales et de l'Int�rieur - ont �t� pr�cis�es le 24 octobre � l'occasion du renouvellement du Haut Conseil � l'int�gration. Aujourd'hui, sur 100 000 �trangers arrivant chaque ann�e l�galement dans l'Hexagone, 8 000 seulement font l'objet d'un soutien linguistique, social ou professionnel. Demain, chaque nouvel arrivant se verra proposer un appui �individualis� et une formation d'un an, prise en charge par l'Etat et renouvelable deux fois, comprenant des cours de fran�ais (de 200 � 600 heures) ainsi qu'une initiation (d'une trentaine d'heures) aux sp�cificit�s de la soci�t� fran�aise: fonctionnement des administrations et des services publics, explication des notions de la�cit� et de citoyennet�, rappel de l'interdiction de la polygamie, de l'excision et des mariages forc�s.

Apprentissage �fortement conseill�

Ce protocole devrait permettre de lutter contre la tentation du repli communautariste, alors que les nouveaux arrivants proviennent de plus en plus souvent de pays lointains et sans aucun lien historique avec la France, contrairement aux ressortissants des anciennes colonies. A la fin de cet apprentissage - pas obligatoire mais �fortement conseill�, insiste-t-on au minist�re des Affaires sociales - le signataire du contrat recevra un certificat lui permettant d'acc�der plus facilement � la naturalisation ou � certains droits, y compris celui de voter, si le gouvernement d�cidait un jour d'aller jusque-l�, en modifiant la Constitution.

La plupart des pays de l'Union ont d�j� pris, ou se pr�parent � prendre, des mesures similaires. A commencer par l'Autriche, o�, le 9 juillet dernier, les parlementaires conservateurs alli�s au parti de J�rg Haider ont institu� un �contrat d'int�gration� obligeant les �trangers arriv�s depuis moins de cinq ans � suivre 200 heures de cours d'allemand et de culture autrichienne, dont ils doivent payer la moiti�, l'autre �tant prise en charge par l'Etat. L'��l�ve� qui s�che la classe ou qui obtient un mauvais r�sultat aux tests de contr�le se voit retirer certaines aides sociales: au bout de quatre ans d'�chec, il est tout simplement contraint de quitter le territoire. Ce contrat � sens unique ne pr�voit gu�re de droits ni aucune aide suppl�mentaire aux �trangers, exclus de l'aide au logement dans sept L�nder sur neuf. L'Autriche ne dispose par ailleurs d'aucune loi antidiscrimination: les employeurs comme les logeurs peuvent en toute l�galit� passer des annonces r�serv�es explicitement aux �nationaux�.

L'Allemagne, elle, a vot� en mars dernier une nouvelle loi, qui doit entrer en vigueur en janvier 2003, instaurant une s�lection des immigrants en fonction du march� du travail ainsi que des cours de langue (600 heures) et d'instruction civique (30 heures) pour les nouveaux arriv�s. Cette formation - gratuite - n'est pas obligatoire, mais ceux qui l'ach�vent avec succ�s peuvent obtenir leur naturalisation au bout de sept ans de r�sidence permanente au lieu de huit, et les r�calcitrants risquent de se voir refuser le renouvellement de leur permis de s�jour. Rien n'est r�ellement pr�vu pour ceux qui sont d�j� l�, alors que dans certaines �coles des quartiers turcs de Kreuzberg ou de Wedding, � Berlin, 60% des enfants d'immigr�s des classes primaires ne parlent pratiquement pas l'allemand. Le nouveau texte �voque �galement des mesures d'int�gration professionnelle et limite le regroupement familial aux enfants de moins de 12 ans. Commentaire de Marieluise Beck, charg�e des questions d'immigration dans le pr�c�dent gouvernement Schr�der: �Cette loi ouvre la porte � ceux dont nous avons besoin, et prot�ge ceux qui ont besoin de nous� �

�Une int�gration d'abord �conomique�

Les Pays-Bas, qui ont longtemps appliqu� une politique laissant une grande libert� aux immigrants et favorisant le communautarisme, tentent maintenant de remettre l'accent sur les �valeurs communes� et proposent, depuis 2000, des �contrats d'insertion linguistique� en �change d'un h�bergement et d'aides sociales. Le ministre de l'Immigration et de l'Int�gration, Hilbrand Nawijn, �lu sur la liste du parti populiste de Pim Fortuyn, le leader assassin� en mai dernier, vient d'imposer des cours obligatoires de civilisation et de langue n�erlandaise aux 400 imams exer�ant dans les mosqu�es du pays, qu'il s'agisse de nouveaux venus ou de r�sidents de longue date. Au Danemark, les �trangers peuvent �tre log�s par l'Etat et pay�s pour suivre des cours de formation professionnelle - environ 2 000 euros par mois. Supr�me raffinement: ils ont droit � un interpr�te pour effectuer leurs d�marches administratives. Mais les lib�raux, qui ont conquis le pouvoir en novembre 2001, viennent d'allonger de trois � sept ans le d�lai pour obtenir un permis de r�sidence donnant droit aux aides sociales, et de limiter le regroupement familial aux conjoints de plus de 24 ans, officiellement pour �viter les mariages forc�s. Lesquels conjoints doivent d�sormais d�poser une caution de 7 000 euros pour leur rapatriement en cas de divorce! Au Royaume-Uni, o� la carte d'identit� n'est pas obligatoire et o� les clandestins ne peuvent �tre arr�t�s qu'apr�s avoir commis un d�lit, le gouvernement de Tony Blair s'appr�te, dans les prochaines semaines, � instituer un �test de citoyennet� incluant un serment d'all�geance � la reine et � durcir les conditions d'octroi du statut de r�fugi�: les d�bout�s ne pourront plus faire appel et seront expuls�s, tout comme leurs enfants, m�me s'ils sont n�s sur le territoire britannique.

La plupart de ces pays, comme la France, cherchent en fait � pousser certains �trangers vers la naturalisation, tout en dissuadant les autres de venir. Alors que le mod�le du droit du sol semble s'imposer partout - l'Allemagne a abandonn� sa l�gislation fond�e sur le droit du sang - la plupart des Etats europ�ens accordent la nationalit�, entre 16 et 18 ans, aux enfants d'immigr�s n�s sur leur territoire, en exigeant des parents une connaissance minimale de la langue, une absence de condamnation p�nale et un d�lai de r�sidence de cinq � dix ans. Les droits accord�s aux immigr�s tendent ainsi � se rapprocher de ceux des nationaux. L'Irlande, la Su�de, le Danemark et les Pays-Bas permettent d�j� aux �trangers non europ�ens de participer aux scrutins locaux, tout comme l'Espagne et le Portugal, sous r�serve de r�ciprocit�, ainsi que le Royaume-Uni, mais uniquement pour les ressortissants du Commonwealth. La France, elle, n'ira pas dans cette voie. Les contrats d'int�gration seront-ils, � eux seuls, efficaces? �La v�ritable int�gration n'est pas culturelle, ni linguistique, elle est d'abord �conomique�, soutient, comme d'autres, le sociologue Franck Fr�gosi, chercheur du CNRS � l'universit� Robert-Schuman, � Strasbourg. Ce qui pose le probl�me du march� de l'emploi, et ouvre un autre d�bat.

ISLAM

Deux cha�nes de t�l�vision veulent enseigner "les valeurs de l'islam"

L'une �mettra en arabe, l'autre en anglais.

Duba� (Emirats arabes unis)

de notre envoy�e sp�ciale

Au quatri�me �tage d'un immeuble moderne de la "Media City", � 15 km au nord de Duba�, l'heure est � la ferveur m�diatique. Dans quelques jours, le 5 ou le 6 novembre, deux cha�nes islamiques diffus�es par satellite au Moyen-Orient pour l'une et en Europe, en Asie puis aux Etats-Unis pour l'autre, verront le jour. Derri�re une double porte en verre, au milieu de canap�s en cuir bleu, des techniciens irakiens, �gyptiens, jordaniens et saoudiens ont pris, mardi 22 octobre, possession de leur nouveau lieu de travail, un studio et une r�gie num�rique flambant neufs. Beaucoup de d�cisions restent � prendre mais le lancement ne sera pas retard�, affirme-t-on chez Almajd Satellite Broadcasting Ltd, un nouveau groupe audiovisuel, install� � Duba�, au Caire (Egypte) et � Riyad (Arabie saoudite) par deux hommes d'affaires saoudiens qui ont fait fortune dans l'immobilier, l'h�tellerie et les services aux a�roports.

La cha�ne destin�e � la communaut� musulmane, Almajd, sera diffus�e en arabe vers les foyers moyen-orientaux �quip�s de paraboles. Elle �mettra huit heures par jour � compter du premier jour du mois musulman consacr� au ramadan (en novembre cette ann�e). 30 % des programmes seront consacr�s aux �missions pour enfants, dont des dessins anim�s "qui enseigneront les valeurs de l'islam, comme le sens de la famille ". D'autres �missions de plateau seront consacr�es � l'enseignement et � la discussion th�ologique, aux c�t�s de divertissements "s�rieux". "Ce ne sera pas un long pr�che mais il n'y aura pas de jeu", affirme Tamer Abdelaal, le directeur technique d'Almajd qui a travaill� aux Etats-Unis et pour les t�l�visions italiennes de la RAI et de Mediaset.

"IL NOUS FAUT R�AGIR"

Une autre cha�ne, Almajd International, �mettra trois � quatre heures de programmes quotidiens en anglais. Elle vise l'Europe, l'Asie et l'Afrique du Nord dans un premier temps, les Etats-Unis dans un second. L'objectif ? "Corriger les incompr�hensions li�es � l'islam", confie M. Abdelaal. La vocation des deux nouvelles cha�nes "est de convaincre pour r�ussir, car prendre les armes c'est �chouer", affirme Daud Pidcok, le directeur du marketing, un Britannique converti � l'islam en 1975 qui fonda en 1989 le Parti islamique de Grande-Bretagne. La programmation d'Almajd International se structurera donc autour d'�missions pour adultes, surtout ax�es sur l'�conomie et la finance, car "ce sont les adultes qui ont les mauvaises id�es et qui sont ignorants", affirme le porte-parole, Monal Zeidan. L'�quipe pr�voit aussi des revues de presse internationales et la couverture de "situations de crise" aliment�es par des �changes avec quelques journalistes occidentaux "qui pensent par eux-m�mes et ne sont souvent pas soutenus par l'establishment [de leurs pays]", affirme M. Abdelaal.

Les deux cha�nes sont les deux faces d'un m�me projet m�diatique de grande ampleur dont la mise en place s'est acc�l�r�e depuis le 11 septembre 2001. "Il nous faut r�agir, lutter contre la croisade intellectuelle men�e par l'Europe et l'Am�rique du Nord qui abreuvent de fausses informations des populations totalement ignorantes pour servir un agenda politique", affirme M. Pidcok, qui multiplie les r�f�rences � Napol�on "qui avait compris que la culture islamique est sup�rieure".

Le groupe, qui ach�tera quelques programmes � des producteurs britanniques, fran�ais et am�ricains, a pris ses quartiers dans le m�me b�timent que le bureau r�gional de CNN et que le groupe audiovisuel MBC, qui a quitt� Londres au printemps. Une fa�on d'affirmer le s�rieux et la p�rennit� de la d�marche. Tout en profitant de la relative libert� de ton comme de la fiscalit� particuli�rement avantageuse en vigueur � Duba�.

Florence Amalou

Une concurrente pour Al-Jazira

Le groupe saoudien MBC, d�j� propri�taire d'une cha�ne de t�l�vision g�n�raliste, MBC TV, diffus�e par satellite, et d'une station de radio en FM, met la derni�re main � sa cha�ne internationale d'information continue en arabe. Officiellement, ni la date de lancement ni le nom ne sont fix�s. D'apr�s nos informations, cette cha�ne, filiale de MBC qui s'est associ�e avec d'autres investisseurs arabes, baptis�e Al-Arabyia, devrait d�buter apr�s le mois de ramadan. Ax�e sur l'actualit� politique internationale, elle sera diffus�e dans les pays arabes, en Europe et sur une partie de l'Asie. Dot�e d'un effectif de 400 personnes, elle utilisera les 45 bureaux de MBC dans le monde. Al-Arabyia n'est pas cens�e suivre une doctrine politique sp�cifique. Elle sera "juste, objective, �quilibr�e et imm�diate", promet Salah Nejm, directeur de l'information � MBC.

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 31.10.02

LE GOUVERNEMENT SHARON

Le Premier ministre isra�lien Ariel Sharon s'est assur� jeudi la participation de l'ancien chef d'�tat-major, le g�n�ral Shaul Mofaz, � son cabinet apr�s la d�mission des ministres travaillistes, tout en engageant des consultations avec l'extr�me droite.

Le g�n�ral Mofaz, consid�r� comme un "faucon", a accept� l'offre de M. Sharon de devenir ministre de la D�fense, a indiqu� un responsable qui a requis l'anonymat. Le g�n�ral de r�serve devrait remplacer Binyamin Ben Eliezer, le num�ro un travailliste actuel qui a d�missionn� avec les autres ministres de sa formation pour protester contre les subventions allou�es aux colonies juives dans les territoires palestiniens dans le projet de budget 2003.

"Le Premier ministre va engager dans la journ�e une s�rie de contacts en vue de former un gouvernement stable et disposant d'une majorit� � la Knesset", a affirm� � la radio militaire le secr�taire du gouvernement Gid�on Saar. Selon ce proche de M. Sharon, "le Premier ministre entend v�rifier que cette possibilit� existe, ce qui est le cas � mon avis car la majorit� des membres de la Knesset ne souhaitent pas des �lections". Les prochaines l�gislatives sont pr�vues normalement le 28 octobre 2003.

Ariel Sharon mercredi � la Knesset

M. Sharon devait aussi s'entretenir avec Avigdor Lieberman, le chef d'une coalition d'extr�me-droite comprenant sept d�put�s, qui pourrait lui assurer une majorit� de rechange de 62 d�put�s sur 120 au parlement. Il y a quelques jours, M. Lieberman s'�tait dit oppos� � l'entr�e dans un gouvernement que les travaillistes auraient quitt� en expliquant qu'il ne voulait pas jouer le r�le de "roue de secours d'Ariel Sharon". Mais il pourrait changer d'avis notamment sous la pression de ses partenaires.

Un membre de la coalition d'extr�me droite, le d�put� Benny Elon, s'est ainsi d�clar� favorable � l'entr�e dans le prochain gouvernement. "M. Sharon, dont la marge de manoeuvre ne sera plus limit�e par les travaillistes, va pouvoir mener la politique qu'il souhaite et il n'y aucune raison que nous n'entrions pas dans ce gouvernement de droite", a affirm� M. Elon � la radio.

Selon la radio militaire, M. Sharon veut "� tout prix reporter le plus tard possible" des �lections afin de pouvoir choisir le moment le plus opportun pour affronter l'ancien Premier ministre Benjamin Netanyahu lors de primaires au sein de leur parti, le Likoud. Selon les derniers sondages, M. Netanyahu talonne M. Sharon pour la direction du grand parti de la droite isra�lienne.

Pour �viter toutefois d'inqui�ter les Am�ricains et les Europ�ens avec un gouvernement trop ultra, M. Sharon a propos� � Shimon Peres, qui �tait oppos� au d�part des travaillistes du gouvernement, de rester aux Affaires �trang�res ou de devenir "un �missaire sp�cial du gouvernement isra�lien � l'�tranger".

Une maison palestinienne d�truite jeudi � J�nine

Sur le terrain, une cinquantaine de chars et de v�hicules blind�s isra�liens ont p�n�tr� jeudi dans la ville de Kabatiya pr�s de J�nine (nord de la Cisjordanie). Les militaires effectuaient des perquisitions maison par maison apr�s avoir appel� les hommes � sortir dans la rue pour les interroger. Ils ont �galement d�truit une maison dans cette localit�.

L'arm�e isra�lienne a �galement d�truit dans la nuit dans la ville de J�nine et son camp de r�fugi�s, r�occup�s vendredi dernier, les maisons de quatre Palestiniens tout en arr�tant 22 Palestiniens recherch�s en Cisjordanie. A Naplouse, trois enfants palestiniens ont �t� bless�s lorsque des soldats isra�liens ont ouvert le feu en direction de jeunes leur lan�ant des pierres pr�s de Naplouse.

LES MESENTENTES DE L'ANGLETERRE ET LA FRANCE

La d�fense europ�enne et l'Irak, autres sujets de m�sentente entre Londres et Paris

� LE MONDE | 30.10.02 | 12h38

Bruxelles de notre bureau europ�en

La relance du couple franco-allemand assombrit les ambitions europ�ennes de Tony Blair. Telle est l'une des conclusions du sommet europ�en qui s'est tenu � Bruxelles le week-end dernier.

Outre la politique agricole commune (PAC) et la question du "ch�que britannique", sont aussi en cause la d�fense europ�enne et la perspective de la prise de relais des Quinze � l'op�ration actuellement men�e par l'OTAN en Mac�doine, et, dans une moindre mesure, l'Irak et les prises de position de chaque capitale � la Convention sur l'avenir de l'Europe. "S'agissant de notre coop�ration bilat�rale, il y a beaucoup de bonnes paroles et pas assez d'approfondissement. Si l'expression n'�tait pas "mitterrandienne", notre analyse serait qu'il faut "donner du temps au temps"", souligne une source autoris�e. Aucun de ces dossiers n'aurait cependant justifi� un report de la rencontre du Touquet si la relation franco-britannique n'avait �t� brusquement envenim�e par le d�roulement du sommet de Bruxelles.

L'accord conclu par Gerhard Schr�der et Jacques Chirac a pris tous leurs partenaires de court, et notamment Tony Blair. Brusquement, celui-ci s'est vu confront� au pire sc�nario qu'il pouvait imaginer : "Fran�ais et Allemands se mettent d'accord ; ils transmettent leurs propositions � la pr�sidence de l'Union, et celles-ci sont de facto impos�es aux Quinze � titre de compromis", r�sume cet expert europ�en.

Pour le premier ministre britannique, cette "nouvelle donne" �tait d'autant plus difficile � accepter que ces derni�res ann�es, c'est lui qui incarnait le v�ritable leadership politique en Europe.

Avec la panne du "moteur" franco-allemand, due certes � la cohabitation fran�aise mais, plus largement, � un manque d'ambition europ�enne de Paris, la diplomatie britannique, tr�s influente au sein de la Commission europ�enne, de la Convention et, au-del�, au sein des principales instances internationales, a marqu� des points. "Les Britanniques ont pris pour argent comptant que le franco-allemand �tait mort, et qu'ils avaient partie gagn�e en Europe", rel�ve un diplomate europ�en. " Sur la d�fense europ�enne comme sur la PAC, Tony Blair n'avait pas de "plan B", et cela s'explique par la mani�re avec laquelle le 10, Downing Street g�re les dossiers : de mani�re tr�s pr�sidentielle et presque monoth�matique", rench�rit un observateur du Conseil europ�en.

De fa�on paradoxale, puisque c'est Paris et Londres qui sont � l'origine de cet ambitieux projet (� Saint-Malo, en 1998), la d�fense europ�enne est en effet une autre pomme de discorde franco-britannique.

Lors du sommet de Bruxelles, Jacques Chirac est parvenu � faire inclure dans les conclusions une petite phrase qui permettrait de contourner le blocage gr�co-turc actuel sur les "arrangements permanents"entre les Quinze et l'Alliance atlantique, et celle-ci a toutes les raisons d'inqui�ter Londres.

Si Javier Solana, le Haut repr�sentant pour la politique ext�rieure et de s�curit� commune (PESC), ne parvient pas � faire admettre � la Turquie que le "texte de Bruxelles" sur les relations entre les Quinze et l'OTAN est peu ou prou identique au "texte d'Ankara", auquel le gouvernement de B�lent Ecevit a donn� son accord, le blocage perdurera et la PESC continuera � perdre sa cr�dibilit�, faute d'�tre concr�tis�e. Or les Quinze ont une occasion unique d'infirmer cette tendance : le 15 d�cembre, l'OTAN terminera sa mission de paix en Mac�doine, et il est pr�vu que l'Union prenne le relais. Londres a toujours d�fendu la th�se selon laquelle un accord sur les "arrangements permanents" (l'Europe disposerait d'un acc�s automatique aux moyens de l'OTAN), constitue un pr�alable. Si la mission de M. Solana �choue, "l'Union europ�enne adoptera les d�cisions n�cessaires", a pr�cis� le sommet de Bruxelles. Phrase cod�e certes, mais qui ouvre la voie � une "solution ad hoc", une formule permettant aux Quinze d'intervenir en Mac�doine hors "arrangements permanents". Dans ce cas, deux sc�narios : ils agissent dans une concertation non institutionnalis�e avec l'Alliance atlantique (leur permettant toutefois d'utiliser les moyens de planification de l'OTAN), ou ils interviennent seuls, selon la formule d'une "nation-cadre", � la demande du gouvernement de Skopje.

Ce faisant, les Quinze r�it�reraient le pr�c�dent de l'op�ration franco-italienne ALBA d'avril 1997, en Albanie. Pour la Grande-Bretagne, avocat z�l� des int�r�ts am�ricains au sein de l'Alliance, le danger de cr�er un pr�c�dent pouvant distendre les liens entre l'OTAN et la d�fense europ�enne, est r�el. D'une mani�re g�n�rale, l'enthousiasme des Britanniques s'est singuli�rement refroidi depuis Saint-Malo. Lors du sommet de Nice, Tony Blair s'est oppos� � la possibilit� de recourir � des "coop�rations renforc�es" en mati�re de d�fense, et depuis cette �poque, estime-t-on de sources fran�aises, la Grande-Bretagne tra�ne les pieds.

En mati�re de "capacit�s" notamment, la France (il est vrai pour combler un s�rieux retard sur Londres) vient de donner l'exemple avec une progression spectaculaire de ses cr�dits de d�fense. Selon une analyse partag�e par de nombreux diplomates europ�ens, entre deux solidarit�s, la Grande-Bretagne choisira toujours de privil�gier sa "relation sp�ciale" avec Washington, comme elle risque d'en faire la d�monstration, in fine, sur le dossier irakien...

Laurent Zecchini

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 31.10.02

ESPAGNE

Espagne: Aznar met les profs dans la rue

Sa �loi de qualit� cr�erait un enseignement �litiste et soumis � l'Eglise.

Par Fran�ois MUSSEAU

mercredi 30 octobre 2002

Madrid, de notre correspondant

Le gouvernement de Jos� Maria Aznar a d�cid�ment toutes les peines du monde � faire accepter ses r�formes de l'enseignement, qui tentent, selon ses d�tracteurs, de �privatiser� l'�ducation et de favoriser l'Eglise espagnole. Presque un an apr�s des manifestations monstres contre la loi sur les universit�s, ils �taient des dizaines de milliers, hier, � d�filer dans les principales villes d'Espagne contre le projet de �loi de qualit�, une r�forme de l'enseignement primaire et secondaire.

Selon les cinq syndicats � l'origine de la protestation - dont les deux principales centrales du pays, CCOO et UGT -, 80 % des �l�ves et au moins 65 % des professeurs de l'enseignement public ont suivi le mot d'ordre de gr�ve. Selon la ministre de l'Education, Pilar del Castillo, la participation des professeurs n'aurait pas d�pass� la barre des 20 %, chiffre peu vraisemblable au vu du nombre de manifestants dans plusieurs grandes villes du pays.

Fili�res. Le texte de loi, qui devrait �tre approuv� au Parlement d'ici la fin de la semaine gr�ce � la majorit� absolue dont dispose le Parti populaire (PP) d'Aznar, vise officiellement � �am�liorer la formation des �l�ves� et � �rem�dier � l'�chec scolaire�. La r�forme pr�voit en particulier d'�tablir des �classes de niveaux�, de mettre sur pied un examen d'entr�e � l'universit� plus �exigeant� et de cr�er de nouvelles fili�res pour les �l�ves en situation d'�chec scolaire. Pilot�s par les syndicats majoritaires et l'opposition socialiste et communiste, les opposants � ce projet de loi fustigent �une volont� d'instituer un enseignement �litiste�. Pour Carmen Chacon, charg�e de l'�ducation au Parti socialiste (PSOE), �Aznar veut porter un coup mortel � l'enseignement public d�j� en crise. Ce qu'il faudrait, c'est un effort budg�taire. Mais, au nom du "d�ficit z�ro", Aznar ne veut pas casser la tirelire�.

Autre aspect controvers� de la �loi de qualit� : la part belle faite aux exigences de l'Eglise. Avec le nouveau texte, les cours de religion deviennent obligatoires tant dans les �tablissements publics que priv�s. Dans la pratique, chaque �l�ve aura le choix entre un cours enseign� d'un point de vue religieux et une mati�re o� la religion est trait�e comme un �fait historique et culturel�.

Valeurs religieuses. Lundi, le chef de l'Eglise espagnole s'est r�joui du sort r�serv� �aux valeurs religieuses dans les classes�. Mais cette nouveaut� indigne de nombreux d�tracteurs, oppos�s depuis longtemps � ce que, en vertu d'un accord pass� en 1979 entre l'Espagne et le Saint-Si�ge, les professeurs de religion soient pay�s par l'Etat et choisis par la hi�rarchie �piscopale, y compris dans le public. Le 23 octobre, une vingtaine de syndicats et d'ONG ont exig� de l'ex�cutif espagnol de �rompre le concordat et l'accord de 1979�.

LA FAMINE

M�decine et sant�

Sant� : 10 facteurs de risques � combattre en priorit�

Enfant vitcime de la famine en Angola. (AP)

Pour am�liorer l��tat de sant� des hommes sur l�ensemble de la plan�te, l�Organisation mondiale de la sant� (OMS) propose aux gouvernements d�agir sur dix facteurs de risques principaux � des facteurs qui aggravent la morbidit� et la mortalit� sur la plan�te. La sous-alimentation arrive en t�te de ces facteurs, suivie par : �les pratiques sexuelles dangereuses, l�hypertension art�rielle, le tabagisme, l�alcoolisme, l�utilisation d�eau non potable et le d�faut d�assainissement et d�hygi�ne, la carence en fer, l�enfumage des habitations par des combustibles solides, l�hypercholest�rol�mie, l�ob�sit�.�

Dans son rapport 2002 sur la sant� dans le monde, publi� aujourd�hui, l�OMS entend d�montrer qu�un petit nombre de facteurs de risques est parfois responsable d�une large partie de la morbidit�. Ainsi, dans les pays en d�veloppement, l�insuffisance pond�rale li�e � la sous-alimentation provoquerait plus de 3 millions de d�c�s d�enfants chaque ann�e. Dans les pays industrialis�s, les grands ��coupables�� sont le tabagisme, l�alcoolisme, l�hypertension, l�hypercholest�rol�mie et l�ob�sit�. Au total, le tabac serait responsable de 4,9 millions de morts par an et l�hypertension art�rielle de 7 millions.

L�OMS souligne par ailleurs que le virus du sida est devenu la quatri�me cause de d�c�s dans le monde. 40 millions de personnes sont infect�es par le VIH, dont 70% en Afrique. Les pays subsahariens auraient en moyenne perdu 15 ans d�esp�rance de vie � cause du sida. Selon les estimations de l�OMS, 99% des cas de VIH en Afrique seraient imputables � une pratique sexuelle � risque.

�C�est d�s maintenant que les pays doivent adopter une politique de ma�trise des risques�, �crivent les auteurs du rapport. Sinon, des facteurs comme les pratiques sexuelles dangereuses et le tabagisme pourraient �sensiblement accro�tre la mortalit� � l��chelle mondiale au cours des prochaines d�cennies et, dans certains pays, retrancher jusqu�� vingt ans d�esp�rance de vie�.

(30/10/2002)

POWELL ET BLIX

Un accord est "possible" � l'ONU, estime Colin Powell

� LE MONDE | 29.10.02 | 12h14

� MIS A JOUR LE 29.10.02 | 12h27

Washington de notre correspondant

Le secr�taire d'Etat am�ricain, Colin Powell, a accord�, lundi 28 octobre, un entretien � quatre journaux europ�ens, The Financial Times (Londres), Handelsblatt (D�sseldorf), Le Monde (Paris) et El Pais (Madrid), ainsi qu'� l'agence d'information russe Itar-Tass.

Dans quel d�lai voulez-vous arriver � une d�cision au sujet de l'Irak ?

Je n'ai pas de d�lai sp�cifique. Il est clair que nous devons mener ce d�bat � son terme dans le futur proche. Nous avons consid�rablement r�duit nos diff�rences, mais il y en a encore. Nous travaillons dur pour voir si elles peuvent �tre r�solues et, si oui, elles le seront rapidement. Je pense que nous pouvons avoir une r�solution largement approuv�e. Si ces diff�rences ne peuvent pas �tre r�solues, alors nous aurons une difficult�. Je ne suis pas encore en mesure de d�clarer qu'il y a succ�s ou �chec.

Les Etats-Unis pensent que, pour r�soudre cette affaire, le mieux serait de parvenir � une r�solution qui b�n�ficie d'un fort soutien au Conseil de s�curit�. Ce serait le meilleur signal possible indiquant � l'Irak qu'il est temps de coop�rer. Cependant, la r�solution doit �tre claire au sujet des violations irakiennes. Elle doit �tre claire sur un r�gime d'inspection dur, qui ne permette pas � Saddam Hussein de tricher encore ; je pense que le Conseil de s�curit� en est fortement convaincu. Et ce doit �tre une r�solution qui, d'une mani�re ou d'une autre, entra�ne des cons�quences si l'Irak manque de nouveau � ses obligations.

C'est l� que se situent les points de d�saccord : non pas sur le principe des cons�quences, mais sur la fa�on de les d�terminer et d'y arriver. Il serait de beaucoup pr�f�rable, pour tous ceux qui sont concern�s, que nous trouvions une voie permettant que le Conseil soit uni. Mais, comme le pr�sident l'a dit clairement depuis le d�but, l'Irak pose un probl�me dont nous ne pouvons pas nous d�tourner. Nous ne voulons pas voir un jour l'Irak menacer le monde avec ses armes de destruction massive et devoir nous demander : "Pourquoi n'avons-nous rien fait quand nous le pouvions ?"

Vous avez dit, samedi 26 octobre, que les deux questions restant en discussion �taient la caract�risation des violations que pourrait commettre l'Irak au regard d'une nouvelle r�solution et les cons�quences auxquelles il devrait faire face. En est-on toujours l� ?

Oui, c'est l� que cela patine. Vous savez que je m'int�resse � la m�canique auto ? Eh bien, je travaille sur l'engrenage. Si on r�glait ces probl�mes, m�me s'il y a d'autres sujets dont certains veulent discuter, les principales questions seraient r�solues. Quand nous avons commenc� � discuter, tout le monde pensait que le plus gros probl�me serait celui du r�gime d'inspection dur. Nous avons �cout�, nous avons adapt� notre position ; les autres ont adapt� la leur et accept� certaines de nos id�es. M. Blix et M. Al-Barade� ont �t� entendus, lundi, par le Conseil de s�curit�. D'apr�s ce que je sais, nous sommes assez d'accord sur ce que doit �tre le r�gime des inspections dans une nouvelle r�solution.

Les Fran�ais ont propos� une r�union des ministres des affaires �trang�res. Appuyez-vous cette id�e ?

C'est une option. J'ai discut� de cette id�e avec Dominique de. Il est trop t�t pour d�cider. Nous y verrons plus clair dans un jour ou deux.

Joschka Fischer, le ministre allemand des affaires �trang�res, sera � Washington mercredi. Si une guerre avec l'Irak est in�vitable, qu'attendez-vous de l'Allemagne ?

Je ne vais pas dire au gouvernement allemand ce que sa position devrait �tre. Je vais dire � mon vieil ami Joschka Fischer, de fa�on directe et vigoureuse, ce que nous croyons �tre la bonne mani�re d'agir. Je ne crois jamais que la guerre est in�vitable. La position des Etats-Unis n'est pas con�ue pour aboutir � une guerre, mais pour faire face � un danger qui menace la r�gion du golfe Persique et le monde. Il s'agit d'essayer de r�soudre ce probl�me, et de le r�soudre pacifiquement. Si les Etats-Unis cherchaient une guerre et n'�taient pas int�ress�s par une solution pacifique, le pr�sident ne serait pas all� aux Nations unies, le 12 septembre, faire le discours qu'il y a fait. Il n'aurait pas laiss� passer les six derni�res semaines, et mes cheveux seraient moins gris !

La principale pr�occupation de pays comme la France est cependant votre demande d'inclure dans la r�solution des formules qui paraissent autoriser d'avance l'emploi de la force. Pourquoi �tes-vous si oppos� � une seconde r�solution ?

La violation des r�solutions du Conseil de s�curit� a �t� flagrante, �vidente, au-del� de toute question. Personne ne le conteste. Nous croyions que si l'on renvoyait les inspecteurs, les Irakiens ne coop�reraient que s'ils savaient que des cons�quences s�rieuses s'ensuivraient dans le cas contraire. C'est la raison pour laquelle notre premi�re proposition de r�solution mentionnait le recours � "tous les moyens n�cessaires". Plusieurs de nos amis ont dit que cela allait trop loin pour eux et qu'ils voulaient une pause, permettant au Conseil de s�curit� d'examiner si le recours � "tous les moyens n�cessaires" ne devait pas plut�t figurer dans une autre r�solution. Ainsi, nous avons eu le d�bat sur les deux r�solutions. Nous avons �cout� attentivement. Nous avons souhait� surmonter cette diff�rence, et nous l'avons fait. Nous sommes pass�s � une autre formulation, selon laquelle M. Blix ou M. Al-Barade� rendraient compte au Conseil s'ils �taient emp�ch�s de faire leur travail, ce qui repr�senterait une nouvelle violation. Le Conseil examinerait la situation et la n�cessit� d'une application totale de ses d�cisions.

Tous ceux qui voulaient qu'un d�bat soit possible avant que le Conseil ne passe � l'action ont, ainsi, satisfaction. Certains disent que cela revient � une seconde r�solution, mais il pourrait ne s'agir que d'un second d�bat. Ceux qui voulaient auront la possibilit� de proposer, ou non, une seconde r�solution, et nous participerons � ce d�bat. Mais nous devions nous assurer que si M. Blix ou M. Al-Barade� font rapport sur de nouveaux manquements, une nouvelle infraction, une nouvelle violation, un nouveau probl�me, nous ne soyions pas menott�s et que rien ne puisse arriver. En m�me temps, il est clair qu'il faudra un certain temps pour que chacun se fasse une opinion, que ce soit au Conseil de s�curit�, selon la r�solution que nous proposons, ou que ce soit au sein du gouvernement des Etats-Unis ou de ceux de nos alli�s dispos�s � agir en l'absence d'une nouvelle r�solution de l'ONU. La situation ne sera pas si tendue qu'une violation rapport�e par M. Blix ou M. Al-Barade� entra�nera quelque chose le lendemain matin ! Ce que nous proposons, c'est que le Conseil de s�curit� se r�unisse imm�diatement pour examiner le rapport des deux responsables des inspections.

Pourquoi jugez-vous, cependant, qu'une premi�re r�solution qui ne comporterait pas la d�finition des "s�rieuses cons�quences" serait trop faible ?

Au contraire, notre position, maintenant, est qu'une telle r�solution ne serait pas trop faible, parce que l'Irak sait que, cette fois, s'il ne respecte pas la volont� du Conseil de s�curit�, cela aura des cons�quences : ou bien de fa�on multilat�rale, sous l'autorit� de l'ONU, ou bien, comme le pr�sident l'a dit, � la fa�on de l'intervention au Kosovo, c'est-�-dire avec des pays s'unissant pour r�gler le probl�me.

Vous avez dit samedi que, si un accord n'est pas possible, il faut en prendre acte. Par un vote ?

Je suis s�r que, t�t ou tard, quelqu'un va dire : "Nous pensons que nous sommes all�s aussi loin que possible et nous soumettons notre proposition au vote du Conseil de s�curit�." La proposition est vot�e ou ne l'est pas. Si elle ne l'est pas, une autre r�solution peut �tre pr�sent�e. Il est possible qu'aucune r�solution ne puisse �tre vot�e par le Conseil. Je pense qu'il est toujours possible de m�langer ces propositions en une r�solution qui b�n�ficiera d'un fort soutien.

S'il n'y a pas d'accord, pas de r�solution, la guerre est in�vitable ?

La seule chose que je peux dire, parce que c'est la politique des Etats-Unis et que le pr�sident a �t� clair � ce sujet, c'est que nous croyons fermement que l'Irak doit �tre d�sarm�, pour le bien du monde, pour le bien des Nations unies et pour le bien des peuples de la r�gion et du peuple irakien."

Propos recueillis par Patrick Jarreau

M. de Villepin souhaite un vote unanime

Le ministre fran�ais des affaires �trang�res Dominique de Villepin a estim� n�cessaire un vote unanime du Conseil de s�curit� de l'ONU sur l'Irak, afin de contraindre Bagdad � faire face � ses obligations, dans une interview diffus�e lundi 28 octobre par la BBC. "Le probl�me, au sein de la communaut� internationale, n'est pas : agir ou ne pas agir. Il est de savoir quelle efficacit� aura l'action que nous allons d�cider", a d�clar� M. de Villepin. "C'est pour cela que nous pensons que la r�solution sur l'Irak doit �tre adopt�e par une d�cision unanime", a-t-il ajout�. "Si nous devons avoir simplement la d�cision unilat�rale d'un pays, nous n'obtiendrons jamais le message fort et l'efficacit� qui est n�cessaire pour que l'Irak remplisse ses obligations", a-t-il encore soulign�.

"Nous avons besoin d'une r�solution qui dira quelles sont les modalit�s pratiques n�cessaires pour que les inspecteurs de l'ONU reviennent en Irak et comment ils devront travailler, a encore d�clar� M. de Villepin ; et ensuite, si l'Irak ne remplit pas ses obligations, alors le Conseil de s�curit� devra se r�unir � nouveau pour d�cider quoi faire."

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 30.10.02

Hans Blix �met quelques r�serves sur le texte am�ricain

� LE MONDE | 29.10.02 | 12h13

New York (Nations unies) correspondance

Le chef de la mission d'inspection de l'ONU en Irak (Unmovic), Hans Blix, entendu lundi 28 octobre par le Conseil de s�curit� de l'ONU, a appel� ce dernier � refaire son unit� sur une r�solution. "Nous avons du mal � peser de tout notre poids si nous n'avons pas le soutien de l'ensemble du Conseil", a-t-il insist�, dans un discours prononc� aux c�t�s du directeur de l'Agence internationale de l'�nergie atomique (AIEA), Mohammed Al-Barade�. "Je garde espoir que le Conseil parviendra � se mettre d'accord sur une r�solution � laquelle tous les Etats membres ou une grande majorit� d'entre eux pourront souscrire", a �galement d�clar� le secr�taire g�n�ral de l'ONU, Kofi Annan.

A la grande satisfaction des Etats-Unis et de la Grande-Bretagne, le chef des inspecteurs de l'ONU s'est montr� favorable � une r�solution vigoureuse, donnant "des signaux tr�s clairs" pour �viter "un jeu du chat et de la souris" entre la mission d'inspection et le r�gime irakien. "Il est souhaitable que l'Irak comprenne que tout manque de coop�ration ou toute violation des dispositions de la r�solution appellera des r�actions de la part du Conseil de s�curit�", a-t-il dit. Hans Blix s'est toutefois gard� de donner son opinion sur la question centrale : faut-il ou non autoriser, m�me implicitement, un recours automatique � la force contre l'Irak en cas de non-coop�ration ?

Les diplomates s'attendaient � ce que Washington propose de nouvelles concessions, avant une r�union du Conseil mardi soir. Certaines de ces concessions pourraient s'inspirer des remarques de Hans Blix sur plusieurs points controvers�s du projet de r�solution am�ricain.

Recours � la force.

"Je serai en d�saccord avec toute interpr�tation sugg�rant que nous tenons la paix et la guerre entre nos mains. Nous rapportons. C'est le Conseil de s�curit� et ses membres qui d�cident", a d�clar� M. Blix, ce qui rejoint la d�marche en deux temps propos�e par Paris. Le projet de r�solution am�ricain demande au chef des inspecteurs de "rapporter imm�diatement au Conseil toute ing�rence de l'Irak dans les activit�s d'inspection". Hans Blix craint visiblement qu'un tel rapport ne soit interpr�t� comme un signal d�clenchant une offensive arm�e.

Calendrier. Le projet am�ricain donne sept jours � l'Irak pour accepter la nouvelle r�solution. Plusieurs pays, dont la France, jugent cette exigence dangereuse, dans la mesure o� l'Irak s'est rarement soumis de bonne gr�ce � ce type de d�lai. Tout en relevant que cette disposition n'est pas juridiquement n�cessaire, Hans Blix ne s'y est pas oppos�. Il a not� qu'elle retarderait de quelques jours le d�part des inspecteurs.

La r�solution am�ricaine demande par ailleurs � l'Irak de produire sous trente jours un rapport d�crivant ses programmes d'armement. Dans un pays o� l'industrie p�trochimique est massive, ce court d�lai "pourrait �tre probl�matique", estime Hans Blix.

Conditions des interrogatoires. Le texte am�ricain donne pouvoir � l'Unmovic d'�vacuer hors d'Irak, avec leur famille, les scientifiques irakiens qui choisiraient de coop�rer avec la mission d'inspection. "Il y aurait de grandes difficult�s � user d'une telle autorit�", a d�clar� Hans Blix.

Sites sensibles et pr�sidentiels. Il est acquis que les sites dits sensibles, comme certains minist�res, seront inspect�s de la m�me mani�re que tous les autres. Selon la r�solution 1284, qui fait toujours autorit�, l'acc�s aux sites pr�sidentiels est possible, mais il n'est pas imm�diat. M. Blix pr�f�rerait pouvoir inspecter les fameux "palais" quand bon lui semble. Si le Conseil lui donne ce mandat, l'Unmovic proc�dera "avec le m�me professionnalisme que pour tous les autres sites", a-t-il assur�.

Composition des �quipes d'inspection. Le texte am�ricain demande qu'elles soient compos�es "des experts les plus accomplis, les plus d�vou�s et les plus exp�riment�s de la communaut� internationale". Certains craignent que cela soit utilis� pour augmenter le nombre d'Am�ricains dans la mission. Hans Blix est visiblement mal � l'aise avec cette formulation. S'il ne s'agit que de comp�tence professionnelle, cette formule "est redondante" avec la r�solution 1284, a-t-il dit.

Renseignement. Pour lever une ambigu�t� du texte am�ricain, Hans Blix a rappel� que si l'Unmovic re�oit des informations des services de renseignement des Etats membres du Conseil, elle n'est en aucun cas tenue "� un �change � double sens". Par le pass�, des inspecteurs de l'ONU avaient fourni des renseignements aux Etats-Unis et � la Grande-Bretagne.

Philippe Bolopion

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BRESIL

Le programme de Lula, � la fois orthodoxe et volontariste

� LE MONDE | 29.10.02 | 12h31

Apr�s trois �checs dans la course � l'�lection pr�sidentielle, le candidat du Parti des travailleurs (PT), Luis Inacio Lula da Silva, a modifi� son discours et son programme pour l'emporter en 2002. Il a banni de son vocabulaire toutes les r�f�rences marxistes qui nourrissaient ses pr�c�dentes campagnes. Le programme de Lula et du PT s'est av�r� au final d'une facture orthodoxe. Cela �tant, il se caract�rise par une attitude volontariste, qui le d�marquait de ses rivaux.

Politique industrielle.

Le discours nationaliste de la campagne a �t� un leitmotiv du candidat Lula et du PT, pour qui "le Br�sil a besoin d'une politique industrielle qui soutienne la production pour le march� interne et pour l'exportation". Le pays en a d'autant plus besoin que cette production relanc�e doit couvrir le manque de cr�dits qui p�nalise les chefs d'entreprise br�siliens et "all�ger les charges fiscales �lev�es touchant la production".

Croissance.

Pour les �conomistes du PT et pour Lula, il est imp�ratif de relancer la croissance (qui ne devrait �tre que de 1,5 % du PIB en 2002), et cela passe par la stimulation et "le d�veloppement d'un march� interne, en investissant r�solument dans le secteur productif et en renfor�ant le secteur exportateur".

Les projets annonc�s pendant la campagne - "Logement", "Faim z�ro", "Energie", entre autres - font partie de ce programme volontariste du gouvernement. Le fondement de ce programme �conomique repose sur la certitude que "l'inclusion �conomique et sociale de pr�s de 50 millions de Br�siliens vivant en dessous de la ligne de pauvret�" donnera une acc�l�ration notable � l'�conomie. Cela d'autant plus que la volont� a �t� affich�e par Lula de favoriser les micro-entreprises et les petites et moyennes entreprises.

Exportations.

L'urgence, selon Lula, est d'analyser de nouvelles possibilit�s de relations commerciales avec des partenaires importants comme la Chine, la Russie, le Mexique, les pays d'Am�rique du Sud, l'Europe et les Etats-Unis. Le programme de Lula pr�voit �galement l'adoption d'une r�forme fiscale qui aide les entreprises exportatrices et "prot�ge les produits strat�giques". L'augmentation des exportations est consid�r�e comme essentielle. "Nous devons augmenter le solde de notre balance commerciale pour diminuer notre vuln�rabilit� externe", a-t-il annonc�. Cela passe, selon lui, par une intervention de l'Etat qui "peut aider en r�duisant les taux d'int�r�t, en r�cup�rant la capacit� d'investissement public, principalement dans la cr�ation de technologie nationale et le soutien aux exportations de produits transform�s � haute valeur ajout�e et en soutenant le remplacement des importations par des produits nationaux".

Dette ext�rieure.

Le th�me des finances publiques et de la dette a, d�s le d�but de la campagne, focalis� l'attention et provoqu� un mouvement de d�fiance des march�s financiers. Pourtant, sur ce probl�me, Lula s'est montr� d'une orthodoxie parfaite. Il a annonc� d�s le d�but de la campagne �lectorale que la situation du pays expliquait "l'importance d'obtenir rapidement des soldes commerciaux positifs". Il a r�p�t� � plusieurs occasions que "le respect des �ch�ances et des engagements est important pour un bon roulement de la dette et pour obtenir des conditions plus favorables pour les obligations d'Etat". Par ailleurs, le candidat du PT a �cart� toute "ren�gociation unilat�rale, restructuration forc�e ou encore tout refus de payer".

Privatisations.

La question des privatisations a �galement fait l'objet de propositions pragmatiques qui supposent de diff�rencier les situations. Si Lula a d�clar� � plusieurs reprises que "les entreprises des secteurs strat�giques ne seront pas privatis�es", il n'a pas de position de principe sur ce sujet. Il a assur� que, selon les cas, "certaines entreprises pouvaient �tre privatis�es ou administr�es en partenariat avec l'initiative priv�e".

Environnement.

La d�fense de l'environnement n'est pas consid�r�e par Lula comme "une chose s�par�e des autres politiques structurelles de combat contre la pauvret�, telles que la r�forme agraire, la politique agricole, la r�cup�ration des fleuves et de leurs bassins, la politique nationale d'assainissement". Les responsables du PT consid�rent que l'urgence pour �viter "des situations de risques �cologiques et humains" est de mettre en place des politiques appropri�es, afin que "les personnes qui migrent aujourd'hui vers les banlieues des villes puissent rester dans leurs r�gions d'origine".

Le v�ritable projet dans ce domaine pour Lula est de concilier "la protection de l'environnement avec la cr�ation d'emplois". Pour y parvenir, le nouveau gouvernement veut r�aliser "un zonage socio-environnemental du pays afin d'identifier l'alternative la plus appropri�e � chaque �cosyst�me".

Alain Abellard

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 30.10.02

NUCLEAIRE

Chirac exprime son "inqui�tude" devant le programme nucl�aire nord-cor�en

PARIS, 28 oct (AFP) - Le pr�sident Jacques Chirac a exprim� lundi, en recevant son homologue nord-vietnamien Tran Duc Luong, son "inqui�tude" devant le d�veloppement du programme nucl�aire nord-cor�en qui pose selon lui un "probl�me grave" pour la r�gion, a rapport� sa porte-parole. Il a estim� qu'il fallait "r�agir avec fermet�" � cette situation, a dit Catherine Colonna � l'issue de l'entretien.

Le chef de l'Etat "a fait part de son inqui�tude devant l'�volution de la Cor�e du nord apr�s les informations faisant �tat d'un programme de d�veloppement d'armes nucl�aires par ce pays", a-t-elle rapport�.

A la mi-octobre, Washington a r�v�l� que la Cor�e du Nord avait admis avoir repris son programme nucl�aire militaire secret, en violation d'un accord de 1994 qui en pr�voyait le gel. Selon la Maison Blanche, Pyongyang dispose de l'arme atomique.

M. Chirac "a estim� que ces programmes posent un probl�me grave pour la paix et la stabilit� r�gionale et qu'il convient de r�agir avec fermet� et coh�rence � cette situation", a ajout� la porte-parole.

LA PERSECUTION DES CHRETIENS

Le Point, n� 1571
Soci�t�, vendredi 25 octobre 2002, p. 64

Chr�tiens

Le si�cle des pers�cutions

Dominique Dunglas; Yves Cornu

Jamais depuis l'�poque des catacombes les chr�tiens n'avaient �t� autant pers�cut�s que pendant le XXe si�cle. C'est ce qu'�tablit une enqu�te command�e par Jean-Paul II, " Ils sont morts pour leur foi " (�d. Plon)

Un million, 2 millions, 10 millions : nul n'est en mesure de comptabiliser pr�cis�ment les chr�tiens pers�cut�s de par le monde durant le XXe si�cle, mais ce si�cle-l� est sans doute le pire qu'ait connu l'Eglise depuis l'�poque des catacombes. " Au terme du IIe mill�naire, l'Eglise est redevenue une Eglise de martyrs ", a affirm� Jean-Paul II pour stigmatiser l'ampleur de ces pers�cutions. Dans la perspective du jubil� de l'an 2000, le pape a donc voulu la cr�ation d'une Commission des nouveaux martyrs charg�e de dresser un inventaire des pers�cutions des chr�tiens. Un inventaire oecum�niquement ouvert � toutes les confessions chr�tiennes, mais riche d'un message destin� aux catholiques. Car, en recensant et glorifiant les martyrs, le souverain pontife indique clairement que l'Eglise se doit de s'engager aux c�t�s des opprim�s. L'Evangile l'avait d�j� dit, mais ce ne fut pas toujours le cas au cours du si�cle dernier. Et, dans la foul�e, il enr�le les pers�cut�s au nom de la d�fense des droits de l'homme dans la grande famille des martyrs chr�tiens.

Ce gigantesque travail de m�moire - des centaines de milliers de t�moignages en 15 langues et portant sur un si�cle d'histoire de toute l'humanit� - fut confi� � la communaut� de Sant'Egidio, congr�gation la�que ind�pendante du saint-si�ge, mais connue pour �tre le bras de la diplomatie secr�te du Vatican. Une ind�pendance relative, mais qui b�n�ficie de la caution d'Andrea Riccardi, fondateur et leader charismatique de Sant'Egidio et professeur d'histoire contemporaine � l'universit� de Rome. Ces travaux sont r�v�l�s aujourd'hui au grand public gr�ce � l'ouvrage d'Andrea Riccardi " Ils sont morts pour leur foi ", publi� en France aux �ditions Plon.

" Notre but �tait d'obtenir une vision globale des pers�cutions contre tous les chr�tiens, alors que jusqu'� pr�sent les informations n'�taient que fragmentaires, explique don Marco Gnavi, qui fut le secr�taire de la commission aujourd'hui dissoute. Mais nous n'avons jamais pr�tendu � l'exhaustivit�, cela e�t d'ailleurs �t� impossible. Les t�moignages ont �t� particuli�rement riches en Allemagne, o� 150 personnes travaillaient � temps plein sur ce projet et o� les archives nazies �taient abondantes. En revanche, les documents disponibles dans certains pays d'Afrique ou d'Am�rique latine �taient d'autant plus rares que ces pays n'ont jamais connu ni stabilit� ni v�ritable d�veloppement. En outre, les martyrs ont souvent �t� calomni�s par leurs bourreaux et, si leur souvenir n'a pas �t� l'objet d'un culte local, leur existence est oubli�e. "

Toutes les Eglises catholiques locales et 258 congr�gations et ordres religieux r�partis de par le monde, ainsi que les hi�rarchies des autres confessions chr�tiennes, ont �t� mis � contribution pour recueillir les t�moignages. Apr�s deux ans d'enqu�te, la commission avait rassembl� plus de 20 000 cas de " nouveaux martyrs ". Un premier �cr�mage a ramen� � 12 692 le nombre des martyrs officiellement recens�s. Pourquoi une telle chute ? Parce que, au-del� des cas de doublon de martyrs signal�s par plusieurs sources, les crit�res d'�valuation - �tre mort pour l'apologie de sa foi, mais aussi pour les valeurs qu'elle inspire : charit�, dialogue, paix, secours aux faibles - sont subjectifs. Une difficult� pour l'historien, d'autant plus que les congr�gations ou les Eglises locales sont parfois tent�es d'embellir le tableau dans l'espoir que la reconnaissance d'un martyr sera le premier pas pour une b�atification ou une canonisation qui honorera toute la communaut�.

Un voyage hallucinant

Toutefois, l'ouvrage de Riccardi n'est pas un simple inventaire des martyrs chr�tiens. Les r�cits de grands sacrifices individuels, de pers�cutions de masse ou les t�moignages de vexations quotidiennes constituent un voyage hallucinant dans l'un des grands drames de ce si�cle.

De cette cohorte de fant�mes anonymes �mergent de loin en loin quelques supplici�s embl�matiques : Maximilien Kolbe, un franciscain d�port� � Auschwitz qui fit don de sa vie pour qu'un p�re de famille soit �pargn�, Mgr Oscar Romero, l'archev�que de San Salvador, assassin� en 1983 par les escadrons de la mort alors qu'il c�l�brait la messe, le pr�tre polonais Jerzy Popieluszko, jet� dans la Vistule l'ann�e suivante par des policiers, les moines trappistes de Tib�hirine enlev�s puis �limin�s par le GIA alg�rien, ou don Puglisi, un cur� de Palerme assassin� par la Mafia pour avoir voulu soustraire la jeunesse � son emprise.

Mais si l'Am�rique latine, avec l'instabilit� chronique de ses r�gimes, et l'Afrique ont largement aliment� ce martyrologe, c'est bien l'Europe qui s'y taille la part du lion pour avoir engendr� les deux syst�mes les plus r�pressifs de cette p�riode.

Au palmar�s de l'abjection, le national-socialisme l'emporte haut la main, mais, comme le souligne Riccardi, " l'holocauste juif en Allemagne et dans les territoires contr�l�s par les nazis fut infiniment plus tragique et radical que les pers�cutions subies par les catholiques ". Lesquels ne g�naient le r�gime que dans la mesure o� leurs convictions pouvaient les pousser � s'opposer.

Dans l'optique chr�tienne qui est celle de l'auteur, c'est donc bien le syst�me communiste qui s'impose sans contestation possible comme le plus nuisible. D'un bout � l'autre du si�cle et sous toutes les latitudes, les �mules de Staline se sont d�pens�s sans compter pour �craser les obstacles sur la voie triomphale qui m�ne � " l'homme nouveau ". Ils r�vaient d'abolir Dieu, ils y ont parfois r�ussi, au moins provisoirement.

" Le communisme est le syst�me qui a fait le plus de morts au sein de la communaut� chr�tienne, mais c'est aussi celui qui a laiss� le plus de traces �crites, reconna�t Andrea Riccardi. Comme les nazis avec la Shoah, les bureaucrates sovi�tiques consignaient tout, archivaient tout. " Tout, depuis la froide arithm�tique des planificateurs jusqu'aux t�moignages des agonisants. Le pr�sident de la Commission pour la r�habilitation des victimes de r�pressions politiques, Alexandre Iakovlev, estime � 200 000 le nombre des membres du clerg� orthodoxe condamn�s � mort entre la r�volution d'Octobre et 1980, dont plus de la moiti� pour les seules ann�es 1937 et 1938. Car la p�riode de l'entre-deux-guerre a �t� de loin la plus f�roce, au point de faire des ann�es 30 " la d�cennie de la Solution finale appliqu�e � toutes les religions ".

Quand les chr�tiens n'�taient pas poursuivis pour leurs seules convictions (Boukharine soutiendra ainsi, dans son " ABC du communisme ", que " la religion et le communisme sont incompatibles, aussi bien en th�orie qu'en pratique "), ils l'�taient en tant qu'ennemis de classe. L'ouverture des archives sovi�tiques � partir de 1991 a ainsi permis de d�couvrir que Staline, si z�l� f�t-il, n'avait rien invent�. Dans une lettre au Politburo dat�e de 1922, L�nine �crivait : " Plus nous r�ussirons � fusiller de repr�sentants de la bourgeoisie r�actionnaire et du clerg� r�actionnaire, et mieux ce sera "...

Ceux qui n'�taient pas promis au peloton d'ex�cution risquaient de conna�tre la mort lente des camps. Premier �lot de l'archipel du goulag, le sanctuaire de Solovki, sur la mer Blanche, fut transform� en centre de d�tention et vit d�filer d�s le d�but des ann�es 20 des milliers de religieux victimes d'une r�pression parfaitement oecum�nique. " Les croyants appartenaient � toutes les confessions religieuses : le mufti de la mosqu�e de Moscou, le primat de l'Eglise orthodoxe de G�orgie, l'exarque catholique de rite byzantin Fedorov, des m�tropolites et des �v�ques orthodoxes. "

La qu�te de " l'homme nouveau "

Ironie de l'Histoire, c'est la Seconde Guerre mondiale qui a contribu� au salut d'une Eglise orthodoxe pratiquement an�antie. Staline, qui avait besoin de mobiliser toutes les �nergies pour contrer l'offensive allemande, autorisa la r�ouverture d'�glises et l'�lection d'un nouveau patriarche orthodoxe. Apr�s guerre, le petit p�re des peuples et ses successeurs se contenteront de les neutraliser en favorisant la cr�ation d'Eglises nationales inf�od�es au pouvoir et en poursuivant une politique de r�pression cibl�e contre ceux qui refusaient de se couler dans le moule.

La m�me recette fut �videmment appliqu�e dans les pays du pacte de Varsovie.

Certains disciples de Staline parvinrent n�anmoins � mener � terme son projet de soci�t� sans Dieu. Dans l'Albanie d'Enver Hoxha et le Cambodge de Pol Pot, notamment. D�s les premi�res ann�es d'un r�gime qui se caract�risera par un autisme de plus en plus prononc�, le pays des Aigles vit son Eglise catholique d�capit�e, ses lieux de culte transform�s en gymnases ou en caf�s et ses biens vendus � l'encan. Quand les Albanais �mergent de ce long cauchemar, quatre d�cennies plus tard, le bilan est �loquent : " Des 6 �v�ques et 156 pr�tres avant l'arriv�e du communisme, au moins 65 moururent ex�cut�s ou sous les tortures, et 64 moururent dans les camps ou les prisons. A la fin du communisme ne survivaient qu'une trentaine de pr�tres qui avaient tous connu la d�tention. "

Quant au Cambodge, o� les Khmers rouges pouss�rent � son paroxysme cette qu�te de " l'homme nouveau ", les chr�tiens y subirent le sort de tous ceux qui n'�taient pas format�s selon les crit�res de l'Angkar (l'Organisation), qu'ils soient bouddhistes, musulmans, opposants, intellectuels : en 1977, soit deux ans seulement apr�s l'entr�e des hommes en noir dans Phnom Penh, " il n'y avait plus au Cambodge d'�v�que, de pr�tre ni de religieux ".

Durant la guerre d'Espagne, certains, dans le camp r�publicain, ont d�ploy� la m�me ardeur. Le ministre anarchiste Juan Peiro ayant d�cr�t� que " tuer Dieu, s'il existe, est une mesure tr�s naturelle et tr�s humaine ", il se trouva quelques bonnes volont�s pour appliquer � la lettre son pr�cepte. Le ministre Manuel de Irujo brossait ainsi en 1937 le tableau de la situation dans les r�gions contr�l�es par les r�publicains : " Tous les autels, images et objets de culte, � quelques rares exceptions pr�s, ont �t� d�truits [...] toutes les �glises ont �t� ferm�es au culte [...] une grande partie des temples ont �t� livr�s aux flammes [...] les pr�tres et les religieux ont �t� arr�t�s, jet�s en prison et fusill�s par milliers sans aucun proc�s [...] on en est arriv� � l'interdiction absolue de conserver en priv� toute image ou objet de culte. "

La pers�cution des chr�tiens fut l'une des choses les mieux partag�es du si�cle �coul�, mais elle a toujours abouti au m�me r�sultat : le renouveau des Eglises � la chute des r�gimes oppresseurs. " On peut annihiler une Eglise, mais pas le sentiment religieux d'un peuple ", r�sume Andrea Riccardi, rappelant au passage qu'en 1937, soit vingt ans exactement apr�s le d�but des pers�cutions, un recensement r�v�lait que 50 % de la population russe se d�clarait croyante. Il arrive m�me que ce sentiment religieux se r�v�le sur le tard. Communiste bon teint dans sa jeunesse, fossoyeur de l'Union sovi�tique malgr� lui, Mikha�l Gorbatchev a sugg�r� il y a quelques mois que L�nine re�oive des fun�railles chr�tiennes

Encadr�(s) :

Indon�sie

En tant que pr�sident du comit� d'organisation du grand Jubil�, le cardinal Roger Etchegaray, 80 ans, a suivi de pr�s, et souvent inspir�, les travaux de la Commission des nouveaux martyrs. Mais il fut surtout l'envoy� sp�cial du pape sur les champs de bataille et aupr�s des r�gimes dictatoriaux. Chine, Cuba, ex-Yougoslavie, Rwanda, Vietnam : autant de pays o� il a �t� le t�moin de pers�cutions de chr�tiens.

Infime minorit� dans un pays de plus de 200 millions de musulmans, les chr�tiens d'Indon�sie subissent de terribles pers�cutions de la part d'extr�mistes musulmans. Le 24 d�cembre 2000, en pleine messe de minuit, des bombes explosent simultan�ment dans plusieurs �glises de l'archipel. Auparavant, les Laskar Jihad (Combattants de la guerre sainte) s'en �taient all�s en croisade massacrer les chr�tiens des Moluques, seule guerre sainte r�elle des temps modernes. C'est � partir de 2000 que les massacres � l'arme automatique des chr�tiens ont �t� planifi�s comme des op�rations militaires. On a aussi assist� � des conversions forc�es � l'islam de centaines d'hommes, femmes, enfants, vieillards, circoncis au rasoir, oblig�s d'abjurer la Bible et de prendre des patronymes musulmans. Les �glises n'osent plus faire sonner leurs cloches alors que les mosqu�es se dotent de haut-parleurs de plus en plus puissants Ana�s Cantegrit Ana�s Cantegrit

Les chr�tiens esclaves du Soudan

Plus mauvais �l�ve de l'Afrique en mati�re de libert�s religieuses selon un r�cent rapport du d�partement d'Etat am�ricain, le Soudan, divis� entre le Nord musulman et le Sud, majoritairement chr�tien et animiste, est en proie � la guerre civile depuis que Khartoum a d�cid� d'imposer la charia, en 1983. L'arm�e provoque des d�placements de population qui affectent pr�s de 2 millions de personnes et les milices proches du pouvoir r�duisent en esclavage les non- musulmans, surtout des chr�tiens, et pratiquent des conversions sous la contrainte dans les r�gions qu'elles contr�lent Y. C.

Une usure physique constante

" Le condamn� est soumis � des voyages en train longs et ext�nuants qui peuvent durer des mois. De telle sorte qu'avant d'arriver dans le lieu o� il doit purger sa peine le d�tenu est mort de fatigue [...] car l'objectif d'un traitement aussi barbare est de r�ussir � �teindre compl�tement la personnalit� de l'individu au moyen d'une usure physique ininterrompue. "

Josyf Slipyj*

* M�tropolite gr�co-catholique de Lvov. A propos du goulag, entre 1945 et 1963.

En d�cadence progressive

" La mortalit� dans le camp marquait une recrudescence effrayante. Je me sentais moi aussi en d�cadence progressive. Le cerveau, le cerveau surtout, ne fonctionnait plus : je me sentais lent, engourdi. Je devenais �go�ste et mesquin, je r�agissais uniquement aux stimulus de la faim [...] Car c'�tait pr�cis�ment l� le but de ces camps : �teindre en chacun de nous cette flamme d'intelligence et de libert� qui nous avait �rig�s en ennemis du nazisme. Je travaillais � mon �tabli en pensant � tout cela, et je priais le Seigneur de ne pas permettre que sa lumi�re s'�teigne en moi. "

Don Angeli*

* Camp de concentration de Mauthausen.

Une suspicion permanente

" L'ombre du communisme s'�tendait jusque dans les murs du b�timent. Nous vivions dans un climat de suspicion permanente. Lequel de nous est un espion ? Qui nous surveille ? Nous ne pouvions m�me pas nous fier � nos sup�rieurs. Ils cherchaient � d�truire, � travers la m�fiance, toute franchise, toute forme de partage, afin de nous isoler. "

Cardinal Vlk*.

*A propos de la situation en Tch�coslovaquie dans les ann�es 60.

Le massacre de Karachi

Ils luttaient contre la mis�re et l'insalubrit�, militaient pour les droits des femmes et la scolarisation des enfants dans les bidonvilles de Karachi. Ils s'appelaient Iqbal, Edwin, Benjiman, Kamran, Jan, Aslam et Mushtaq. Ils �taient pakistanais, chr�tiens, b�n�voles et travaillaient pour une petite association caritative, Idara-e-Aman-o-Insaf (Institut pour la justice et la paix, en ourdou), fond�e en 1972 dans la cit� portuaire du sud du Pakistan.

C'est l�, au coeur du quartier populaire de Saddar, que leur vie s'est arr�t�e brutalement, le 25 septembre 2002. A 10 heures du matin, trois individus arm�s ont p�n�tr� dans les bureaux de Rimpa Plaza, ligot� et b�illonn� les huit personnes pr�sentes. Puis leur ont froidement tir� une balle dans la t�te. Le gardien, Robin Piranditta, qui �tait " sorti acheter du lait pour pr�parer du th� ", avait malencontreusement laiss� la porte ouverte, ce qui a facilit� le travail aux agresseurs. Ceux-ci l'ont sauvagement frapp� mais laiss� en vie. Une heure plus tard, un autre collaborateur a d�couvert le carnage et le jeune Robin en �tat de choc.

Il y a un an, le responsable d'Idara-e-Aman-o- Insaf � Karachi, le p�re Peter John, parlait avec enthousiasme des projets en cours. Du bout des l�vres, il �voquait aussi les risques encourus. Car leur action sociale constituait une v�ritable provocation pour les groupes islamistes omnipr�sents dans cette m�galopole de 14 millions d'habitants et habitu�s � recruter leurs z�lotes dans ces m�mes bidonvilles. " A leurs yeux, notre pr�sence est contraire aux pr�ceptes de l'islam. Pour eux, nous sommes une secte, une menace. "

Au cours de l'ann�e 2001, ils avaient appris qu'une fatwa avait �t� lanc�e contre eux par des mollahs enrag�s, sous pr�texte de " pros�lytisme ".

La nouvelle du massacre a sem� l'effroi au sein de la communaut� chr�tienne pakistanaise. Il s'agit du septi�me attentat commis contre elle en un an. Les enqu�teurs ne disposent toujours d'aucune piste. La police, sans preuve aucune, a estim� " plus que probable l'implication du RAW " (les services secrets indiens). Face � l'insaisissable �pouvantail islamiste, l'ennemi h�r�ditaire indien est un bouc �missaire bien commode. Le p�re John, lui, est vivant. Il se terre d�sormais, comme les chr�tiens de Karachi, en attendant avec r�signation la prochaine vague d'attentats islamistes Maurin Picard Maurin Picard

Embroch�s au seuil de la chapelle

" J'allai vivre au coll�ge de La Salle de Manille, � l'invitation de fr�re Xavier, le directeur, quand les Japonais s'empar�rent de ma maison [...] Soudain, l'officier donna un ordre, et les soldats commenc�rent � nous frapper � coups de ba�onnette. Ils ne faisaient aucune distinction entre hommes, femmes et enfants. Quelques fr�res cherch�rent � fuir en montant l'escalier, mais les soldats les poursuivirent. Certains furent embroch�s au seuil de la chapelle, d'autres � l'int�rieur. "

P�re Francis Cosgrave*

* A propos de l'attaque d'un coll�ge catholique de Manille en 1945.

Monseigneur Etchegaray
" Les martyrs sont la f�condit� de l'Eglise. "

Dominique Dunglas; Yves Cornu

LE POINT : Quelle �tait la volont� de Jean-Paul II en cr�ant la Commission des nouveaux martyrs ?

MGR ETCHEGARAY : Jean-Paul II a d�cid� que, dans le cadre du Jubil� de l'an 2000, l'Eglise devait c�l�brer tous les martyrs. Une Eglise qui ne se souvient plus de ses martyrs d'hier ou ne d�couvre pas ceux d'aujourd'hui ne peut revendiquer l'honneur d'�tre l'Eglise du Christ. Je pense bien s�r � l'Eglise catholique, mais aussi � toutes les confessions chr�tiennes qui ont eu, et ont encore, leurs propres martyrs. Le pape a donc voulu �largir la perspective et ne pas se replier " �go�stement " sur ses propres martyrs. Il existe un vieil adage qui dit : " Le sang des martyrs est la semence des chr�tiens ". La f�condit� d'une Eglise se mesure au nombre de ses martyrs. Le pape tenait � donner un aspect oecum�nique � cette m�moire. Lui qui est passionn� par l'unit� de l'Eglise a dit : " L'oecum�nisme des martyrs est peut-�tre celui qui convainc le plus. "

LE POINT : N'est-il pas effrayant d'affirmer que les martyrs sont le signe de vitalit� d'une Eglise ?

MGR ETCHEGARAY : Quelqu'un qui n'est pas chr�tien peut avoir du mal � le comprendre. Pour un chr�tien, c'est naturel, car il doit toujours se r�f�rer au Christ, qui est son ma�tre. Or le Christ s'est pr�sent� dans sa vie comme un signe de contradiction. Et la fine pointe de l'Evangile, ce sont les b�atitudes, quand le Christ a proclam� bienheureux les pauvres, les afflig�s, les affam�s de justice, les pers�cut�s. Un bonheur qui va � l'encontre de ce qu'on pense dans la vie ordinaire. Le chr�tien doit essayer de vivre cela � notre �poque o� les crit�res de succ�s sont le pouvoir et l'argent. Comment faire comprendre, par exemple, dans une �conomie soumise � la loi de l'argent, qu'une certaine forme de pauvret� est � promouvoir comme un acte gratuit de service, de solidarit� ?

LE POINT : Si on suit cette logique, le XXe si�cle, qui a connu beaucoup de martyrs chr�tiens, davantage que les si�cles pr�c�dents, est donc un si�cle d'or pour la chr�tient� ?

MGR ETCHEGARAY : Oui. Je le crois. C'est pour cela que le pape n'a cess� de lancer un message d'esp�rance. Bien s�r, si dans les premiers si�cles de l'histoire de l'Eglise certains chr�tiens ont pu s'exalter � la perspective du martyre, personne ne cherche aujourd'hui � devenir martyr. C'est une gr�ce qu'on re�oit, une gr�ce difficile � cueillir, car elle n�cessite le sacrifice du sang. Le martyre doit �tre l'horizon habituel des chr�tiens, si l'occasion se pr�sente.

LE POINT : Comme chr�tien, vous ne partagez donc pas la phrase de Georges Brassens, qui disait : " Mourons pour des id�es, mais de mort lente " ?

MGR ETCHEGARAY : J'aime beaucoup Brassens, mais on meurt concr�tement pour d�fendre des hommes bafou�s. On ne meurt pas pour des id�es abstraites. Une parole du Christ me vient � l'esprit : " Personne ne peut m'enlever ma vie, je la donne de moi-m�me. " Le premier martyr, J�sus-Christ, s'est offert de lui-m�me, car il �tait le ma�tre de la vie. Le martyre doit �tre un acte d'offrande, la sublimation d'une mort forc�e.

LE POINT : Le pardon est-il une condition sine qua non du martyre ?

MGR ETCHEGARAY : L'un ne peut aller sans l'autre. Le martyre est un acte d'amour. Amour envers Dieu, mais aussi envers le fr�re qui vous pers�cute. Tous les martyrs ont su pardonner, comme avait fait le Christ sur la croix. Le grand message laiss� par les martyrs consiste � montrer que la mis�re plonge tr�s bas, mais que la mis�ricorde de Dieu descend encore plus bas.

LE POINT : Au cours du XXe si�cle, les grandes pers�cutions n'ont-elles pas eu davantage de mobiles politiques que religieux ?

MGR ETCHEGARAY : Le pape a mis en relief que nous �tions sortis d'une conception un peu romantique du martyre. Maintenant, il ne se limite pas au don de la vie d'une fa�on spectaculaire en criant " Vive J�sus ! ". Le pape a su mettre en valeur des t�moignages de foi de chr�tiens pers�cut�s pour des raisons apparemment politiques. Mais le Christ n'est-il pas mort lui-m�me parce que Pilate le consid�rait comme subversif ?

Maintenant aussi, tous ceux qui meurent pour ce qu'on appelle les droits de l'homme sont � leur mani�re des martyrs. Trop souvent, on oppose Dieu et l'homme. Un d�fenseur des droits de l'homme d�fend le respect, la dignit�, quelque chose qui d�passe l'image trop vulgaris�e qu'on a de l'homme. En d�fendant l'homme, nous d�fendons Dieu.

LE POINT : Au Rwanda, des chr�tiens ont �t� martyris�s par d'autres chr�tiens. N'est-ce pas l� un type de pers�cution odieux pour vous ?

MGR ETCHEGARAY : Dans l'histoire de l'Eglise, il y a eu des bourreaux chr�tiens. Il y a ceux qui sont logiques avec leur foi, et ceux qui sont guid�s par des int�r�ts priv�s ou ethnocentriques. Se servir de Dieu pour servir sa cause est ce qu'il y a de plus horrible. C'est mettre Dieu � son service.

LE POINT : Peut-on souhaiter un monde o� il n'y aurait plus besoin de donner sa vie ?

MGR ETCHEGARAY : Oui, mais on entre dans un monde chim�rique. Jamais ce ne sera ainsi. On ne peut pas imaginer une sorte de paradis terrestre o� tout est parfait. Le sch�ma que vous �voquez, c'est celui du royaume de l'au-del�. Mais sur terre... Ce n'est pas �tre pessimiste, mais accepter le monde comme il est, comme il a �t� et comme il sera. Le secret de l'Evangile, c'est d'offrir � l'homme quel qu'il soit d'�tre heureux, m�me dans la souffrance et dans l'�preuve. Il n'y a que la foi qui peut offrir �a

DES FICHIERS QUI FONT PEURS

25 Octobre 2002 - INTERNATIONAL

Europe

Des fichiers europ�ens qui font peur

L'UE a confi� � la France la gestion de son fichier Schengen. Des prouesses technologiques dangereuses.

Nanterre, minist�re de l'Int�rieur. Depuis l'an 2000, la premi�re plate-forme de coop�ration polici�re europ�enne est localis�e dans la pr�fecture des Hauts-de-Seine. Une centaine de personnes, dans une m�me salle, g�rent le fichier Schengen, et, pour la France, Europol et Interpol. Se c�toient en parfaite symbiose, 24 heures sur 24, policiers, gendarmes, douaniers, magistrats. L'interminist�riel se supporte porte plut�t bien. L'efficacit� est le ma�tre mot. Supprimant ses fronti�res internes et se prot�geant de l'au-del�, extra communautaire, l'Europe a confi� au minist�re de l'Int�rieur fran�ais la gestion du SIS, le " syst�me d'information Schengen ". � Strasbourg, une banque informatique centrale compile les donn�es. Seules, la France et l'Allemagne ont, � cette date, concentr� les trois grands fichiers sur la m�me plate-forme en attendant les Britanniques et les Norv�giens. Le SIS recense, d'une part, les interdits de s�jour et, d'autre part, les personnes recherch�es qu'!

elles soient acteurs, t�moins, victimes de m�me que les v�hicules, armes et objets vol�s. Pr�s de treize millions de donn�es sont ainsi � la disposition directe des polices de l'UE. Le syst�me ? Un simple coup de fil permet d'avoir instantan�ment un historique complet de l'individu, du v�hicule ou presse-pur�e concern� et d�ment fich�. Un magistrat v�rifie la conformit� avec les textes juridiques - par ailleurs en cours de r��criture rapide dans tous les pays Schengen - donne le feu vert � la police.

Malgr� les logiciels, il reste une forte marge d'erreur : le STIC fran�ais en compte 25 %. En �volution perp�tuelle, le SIS ne peut absorber les informations des nouveaux candidats. SIS II devrait donc �tre op�rationnel fin 2003-2004.

� Nanterre comme ailleurs, un examinateur de la Commission informatique et libert�s passe deux � trois fois par mois. Mais le croisement des fichiers et surtout la " perm�abilit� " des informations et l'extension des cat�gories enregistr�es progressent malgr� les mises en garde des organismes sens�s sauvegarder la confidentialit� des fichiers individuels. " Les donn�es d'Europol ont �t� envoy�es aux USA ", remarque Dan van Raemdonck, pr�sident de l'Association europ�enne de d�fense des droits de l'homme. Mais, dans ce pays, il n'y a pas de contr�le. Pour Schengen, on est en logique d'extension. L'Espagne voulait �tendre le la notion de terrorisme aux manifestations de jeunes. Les Italiens ont la m�me tentation. Dan van Raemdonck " trouve toujours bizarre un espace o� la police est cr��e avant la justice. Ce n'est pas un espace d�mocratique ". M�me inqui�tude chez Wolfgang Bendler, avocat � Munich : " En 2004, cela sera encore pire avec le mandat d'arr�t europ�en. Entre les pri!

ncipes id�alistes et la pratique de sauvegarde quotidienne des droits, il y a un foss�, il n'existe pas de texte pour les appliquer. " " La seule protection, ajoute Alain Weber, du syndicat des avocats de France, est d'amener le l�gislateur � prendre conscience du danger, mais on pr�che dans le d�sert. " Quant � Michel Welschinger, pr�sident de l'Association des d�fenseurs europ�ens d�mocrates, il insiste sur le manque de contre-pouvoirs, tant associatifs que parlementaires : " Tous ces fichiers passent par le "troisi�me pilier", sans navette commission, Parlement, conseil. Le travail des techniciens d�bouche sur un acte du conseil adopt� sans d�bat. Certains Parlements, comme le hollandais, sont critiques, d'autres comme le fran�ais, ne se posent pas de questions. "

Emilie Rive

LUTTE CONTRE LA FRAUDE

Fiscalit� : la Commission se f�licite de l'approbation du programme Fiscalis, destin� � lutter contre la fraude
Bruxelles, le 25 octobre 2002
Fiscalit� : la Commission se f�licite de l'approbation du programme Fiscalis, destin� � lutter contre la fraude
La Commission europ�enne a salu� l'approbation du programme Fiscalis 2003-2007 par le Parlement europ�en et le Conseil dans le cadre de la proc�dure de cod�cision. Ce programme, propos� par la Commission en janvier de cette ann�e (voir le document IP/02/144), vise � aider les �tats membres � collaborer plus �troitement dans la lutte contre la fraude fiscale, gr�ce � des syst�mes �lectroniques am�lior�s pour l'�change d'informations entre administrations nationales, � l'instauration d'une coop�ration entre elles dans le cadre des enqu�tes, � des s�minaires de formation pour fonctionnaires et experts des administrations fiscales et � des �changes de fonctionnaires entre administrations nationales. Il sera �galement ouvert aux pays candidats. Fiscalis 2003-2007 prend la suite et renforce le programme Fiscalis actuel qui expire � la fin de l'ann�e. Une de ses principales caract�ristiques r�side dans le fait qu'il s'�tend �galement � la fiscalit� directe. Son co�t sera pris en charge conjointement par la Communaut� europ�enne (CE) et par les pays participants, la CE pr�voyant d'y consacrer 44 millions d'euros, r�partis sur les cinq ann�es concern�es. Ce montant sera revu � la hausse apr�s l'�largissement de l'Union europ�enne afin de couvrir les besoins des nouveaux membres. Le programme sera applicable du 1er janvier 2003 au 31 d�cembre 2007. Son approbation est devenue effective apr�s le vote du 24 octobre du Parlement europ�en, r�uni en session pl�ni�re � Strasbourg pour approuver la position commune pr�c�demment adopt�e par le Conseil des ministres de l'UE, et la d�cision Fiscalis sera formellement adopt�e peu apr�s que le texte aura �t� sign� par les pr�sidents du Conseil et du Parlement.
�Je me r�jouis que le Parlement europ�en et le Conseil aient approuv� l'adoption de la proposition si rapidement, et en tout �tat de cause avant l'expiration du programme Fiscalis actuel�, a comment� M. Frits Bolkestein, membre de la Commission charg� de la fiscalit�. �Il importe d'intensifier la coop�ration entre les �tats membres ainsi qu'avec les pays candidats pour lutter contre la fraude fiscale, qui porte pr�judice aux int�r�ts financiers tant communautaires que nationaux, et Fiscalis 2003-2007 fournira les instruments voulus pour cette coop�ration.�
Le Conseil et le Parlement ont adopt� le programme pratiquement tel qu'il a �t� pr�sent� par la Commission, mais ils en ont r�duit le budget, son co�t �tant pris en charge conjointement par la Communaut� europ�enne (CE) et les �tats membres. Il en co�tera donc d�sormais 44 millions d'euros � la CE, au lieu des 55 propos�s par la Commission.
La Commission a entrepris de s'adresser de nouveau au Parlement et au Conseil pour demander une augmentation de ce montant au cas o� il s'av�rerait n�cessaire, par exemple, de financer d'�ventuels nouveaux syst�mes �lectroniques d'�change d'informations. Les contributions des pays candidats auxquels le programme sera ouvert viendront s'ajouter � ces 44 millions d'euros, et le budget global sera revu � la hausse apr�s l'�largissement de l'UE.
Le programme s'appliquera tant � la fiscalit� indirecte que, contrairement au programme actuel, � la fiscalit� directe (sur les revenus et sur les b�n�fices des soci�t�s).
Activit�s qui seront men�es dans le cadre du programme Fiscalis 2003-2007
Syst�mes de communication et d'�change d'informations
Les syst�mes �lectroniques de communication et d'�change d'informations ont un r�le crucial � jouer en renfor�ant les r�gimes d'imposition et en garantissant en particulier l'efficacit� et la performance des administrations fiscales. Fiscalis 2003-2007 offre la base juridique et budg�taire n�cessaire pour maintenir les syst�mes d'�change d'informations existants en mati�re de TVA et de droits d'accise, ainsi que la base juridique n�cessaire pour en instaurer de nouveaux entre les �tats membres, dans le domaine de la fiscalit� directe par exemple.
Contr�les multilat�raux
Ces proc�dures consistent, par d�finition, en une collaboration entre au moins trois administrations pour int�grer et coordonner, dans le cadre juridique de coop�ration pr�vu par la Communaut�, les contr�les de contribuables ayant des obligations fiscales dans les �tats membres concern�s. Elles ont �t� appliqu�es avec grand succ�s dans le domaine de la TVA et ont permis d'obtenir des r�sultats financiers tangibles. Fiscalis 2003-2007 �tend leur �ventuelle r�alisation � la fiscalit� directe.
S�minaires
Les s�minaires plurinationaux constituent un moyen efficace d'examiner des questions d'int�r�t commun et de d�velopper les meilleures pratiques. Des manifestations de cette nature ont d�j� �t� ouvertes aux fonctionnaires des pays candidats et continueront de l'�tre � l'avenir.
�changes
Les �changes de fonctionnaires poursuivent des objectifs pratiques et professionnels cibl�s. Ils sont ax�s sur des activit�s pr�cises et font l'objet d'une pr�paration scrupuleuse. Les fonctionnaires qui en b�n�ficient effectuent g�n�ralement des t�ches concr�tes au nom de l'administration qui les accueille. Ce moyen de diffuser les meilleures pratiques administratives a fait la preuve de son efficacit�. Des fonctionnaires des pays candidats ont d�j� pris part � de tels �changes et le feront � plus grande �chelle dans le cadre de Fiscalis 2003-2007.
Programmes communs de formation
Le programme Fiscalis 2003-2007 met en place un noyau commun de formations destin�es aux agents nationaux, y compris ceux des pays candidats. Il pr�voit � la fois des programmes communs �labor�s par la Communaut� et une participation � des cours de formation ouverts aux fonctionnaires des autres pays. Fiscalis 2003-2007 donne �galement une impulsion nouvelle � la formation en langues au niveau communautaire, sachant qu'un niveau de comp�tences linguistiques insuffisant r�duit les chances de succ�s de la coop�ration entre les administrations.
Le texte de la d�cision du Parlement europ�en et du Conseil portant adoption du programme Fiscalis 2003-2007 peut �tre consult� sur Europa, le site Internet de la Commission, � l'adresse suivante :
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/french/whatsnew_fr.htm

SAM A PARLE..

SEAN PENN, l'acteur de Sam, je suis Sam, s'est prononc� contre la guerre en Irak, allant jusqu'� dire que les Etats-Unis ne devait pas se consid�rer comme les gendarmes du monde . Or malheureusement, ce qui fait la grandeur des Etats-Unis, c'est d'�tre consid�r� comme les gendarmes du monde. Sean Penn a �t� jusqu'� dire qu'il n'aimait pas faire l'acteur, car il consid�rait ce m�tier comme de la prostitution, en fin de compte, c'est peut-�tre vrai, il fait peut-�tre ce m�tier par la force, comme on lui a peut-�tre sugg�r� d'�crire cette lettre . Quoiqu'il en soit, il prouve une nouvelle fois, que ce n'est pas parcequ'on aime un film ou un acteur, qu'on autorise ce dernier � dire ou � faire n'importe quoi. Beaucoup se servent de cet art pour faire passer par derri�re des choses inacceptables . C'est aussi la sp�cialit� des hommes politiques, de nous attirer avec des choses qui nous attirent, pour faire passer en m�me temps ou plus tard, des choses insupportables et malsaines. L'un des films majeurs de SEAN PENN, c'est SAM, JE SUIS SAM..., de toute �vidence il ne suit pas ERIC. D'ailleurs un jour ou l'autre, il faudra se pencher sur la v�ritable histoire de l'oncle SAM , mascotte des Etats-Unis D'AmERIC. Je rappelle que Cinema, signifie �galememt, sous un autre angle I'am eric ou encore am�rican...Sean PENN me conforte dans mon id�e qui tend � me consid�rer comme ma propre idole et mon propre dieu...

L'OR NOIR...

Semaine du jeudi 24 octobre 2002 - n�1981 - Monde

Azerba�djan, G�orgie, Arm�nie, voyage au bout de l�ol�oduc

Les derricks de la discorde

La r�gion cherche aujourd�hui son salut dans l�exploitation en commun des nouveaux gisements de p�trole. Mais elle doit surmonter les d�fis s�paratistes, sur fond de grandes man�uvres russes et am�ricaines�

Bakou
L�or noir et les mirages de la Caspienne
Au large, la nuit, les plates-formes p�troli�res brillent comme de gigantesques sapins de No�l. Entour�e de for�ts de derricks, plant�e de pompes � balancier, Bakou, la capitale de l�Azerba�djan, qui fut au d�but du si�cle pr�c�dent le premier centre de production de p�trole du monde, est redevenue l�une des capitales de l�or noir. Le 18 septembre dernier, au terminal p�trolier de Sangatchal, au sud de la ville, un tuyau d�acier �tait pos� au fond d�une tranch�e en pr�sence du secr�taire am�ricain � l�Energie, Spencer Abraham, des pr�sidents azerba�djanais Heydar Aliev, g�orgien Edouard Chevardnadz� et turc Ahmet Necdet Sezer. D�ici � 2005, l�ol�oduc Bakou (Azerba�djan)-Tbilissi (G�orgie)-Ceyhan (Turquie), le BTC devrait transporter sur 1750 kilom�tres 1 million de barils par jour du p�trole de la Caspienne vers un terminal turc de la M�diterran�e. Pour un co�t de pr�s de 3 milliards de dollars (dont le financement reste � trouver�), ce sera la premi�re route du p�trole de la Caspienne vers les march�s mondiaux qui ne traversera pas la Russie. �Pour les Etats-unis, comme pour votre r�gion, ce projet est l�une des plus importantes initiatives dans le domaine de l��nergie. L�ol�oduc BTC est la composante centrale d�un couloir �nerg�tique est-ouest�, a d�clar�, lors de l�inauguration, le secr�taire d�Etat am�ricain � l�Energie. Charni�re entre monde russe, Moyen-Orient et Asie centrale, la mer Caspienne a �t� d�cr�t�e �zone d�int�r�t strat�gique pour les Etats-Unis� par Washington, obs�d� par sa s�curit� �nerg�tique. Les r�serves p�troli�res de la plus grande mer ferm�e du globe sont �valu�es � 40 milliards de barils, soit environ 2% � 3% des r�serves de p�trole confirm�es dans le monde (et 4% des r�serves de gaz naturel). A Bakou, les hommes d�affaires occidentaux se frottent les mains. Le groupe fran�ais Spie vient de remporter des contrats de 160 millions d�euros pour construire deux sections du BTC. Et le consortium franco-allemand Eurocopter a vendu d�but octobre � Bakou 6 h�licopt�res (environ 52 millions d�euros) pour desservir les plates-formes, � l�occasion de la visite du secr�taire d�Etat fran�ais aux Affaires �trang�res Renaud Muselier. Paradoxalement, les p�troliers font grise mine. �On n�a pas trouv� une goutte de p�trole en Azerba�djan depuis l�effondrement de l�URSS, alors que 8 consortiums ont d�pens� plus de 700 millions de dollars dans l�exploration�, explique Pierre Terzian de �P�trostrat�gies�. C�est au Kazakhstan voisin, en juillet 2000, qu�un fabuleux gisement, le plus important depuis trente ans (de 10 � 30 milliards de barils), a �t� d�couvert � Kashagan � 75 kilom�tres au large des c�tes, par 4500 m�tres de fond, propulsant le Kazakhstan devant l�Azerba�djan. L�Azerba�djan n�est peut-�tre pas l�eldorado annonc�, mais il se trouve sur la route du p�trole kazakh et ses r�serves sont largement suffisantes pour l�ex-traire de la mis�re (m�me si aujourd�hui seule une petite minorit� s�est enrichie). Economiquement en position de force, soutenue diplomatiquement par Washington, Bakou a r�ussi � maintenir son ind�pendance face aux app�tits n�o-imp�rialistes de la Russie. Et depuis le choc du 11 septembre et la nouvelle alliance Russie-Etats-Unis, les relations entre le pr�sident Aliev (ancien g�n�ral du KGB) et le pr�sident russe Poutine (ex-colonel de la m�me maison) se sont spectaculairement am�lior�es. Apr�s dix ans de confrontation, Moscou et Bakou ont sign� en 2002 deux accords d�importance: l�un sur la d�limitation de leur fronti�re dans la Caspienne (malgr� l�opposition de T�h�ran), l�autre sur la location par Moscou de la station radar militaire de Gabala (partie du syst�me de d�tection des attaques de missiles de l�ex-URSS). Moscou a lev� son opposition au BTC et songerait m�me � y investir. De plus en plus confiant dans l�am�lioration de leur situation, les Azerba�djanais commencent-ils � fourbir leurs armes pour reconqu�rir le Haut-Karabakh, r�gion autonome d�Azerba�djan, peupl�e d�Arm�niens et annex�e par l�Arm�nie dans les ann�es 1990? Heidar Aliev, 79 ans, malade, vient de d�clarer que son �peuple commen�ait � perdre l�espoir d�aboutir � une solution pacifique et en vient � accepter l�id�e que nous devons retrouver notre territoire par nous-m�mes, en utilisant tous les moyens n�cessaires�. Peut-�tre ne s�agit-il l� que de rh�torique nationaliste avant l��lection pr�sidentielle de l�an prochain. Mais fort de son or noir et de la nouvelle donne g�opolitique, Bakou ne semble plus d�humeur aux concessions.

Tbilissi
Les �difficult�s passag�res� d�Edouard Chevardnadz�
Dans son palais pr�sidentiel au style tr�s sovi�tique, Edouard Chevardnadz� vit comme dans un bunker, prot�g� par des tireurs d��lite �quip�s de fusils � lunette et de gilets pare-balles. Entr� en conflit avec une �nouvelle Russie� aux vieilles tendances imp�rialistes, le pr�sident g�orgien, qui fut le dernier chef de la diplomatie sovi�tique, a �t� victime de plusieurs tentatives d�assassinat (voiture pi�g�e, attaque � la roquette, etc.), o� l�on d�tecte sans peine la �main de Moscou�. Aujourd�hui encore la garde rapproch�e du pr�sident reste nerveuse. Elle fouille les d�l�gations officielles occidentales, confisque les t�l�phones portables et m�me un cadeau destin� au pr�sident� Dans son bureau tapiss� de cartes en relief de la r�gion montrant la tr�s strat�gique position de son pays, le vieux lion � la crini�re blanchie semble malade et �puis� par son combat contre la Russie. �On ne peut pas dire que la G�orgie soit un pays florissant� L��conomie est dans une situation tr�s douloureuse� Mais nos difficult�s avec la Russie sont passag�res�� Plus de dix ans apr�s l�ind�pendance, la capitale d�cr�pite de la G�orgie vit toujours au rythme des coupures d�eau, de gaz et d��lectricit�. L�Abkhazie, r�publique autonome de la G�orgie, frontali�re de la Russie, au bord de la mer Noire, continue de faire s�cession avec l�appui de Moscou et de l�arm�e russe (ainsi d�ailleurs que l�Oss�tie du Sud�). �Peut-�tre d�autres questions plus importantes dans les relations avec la Russie devront-elles �tre r�solues avant de pouvoir r�gler la question abkhaze��, fait candidement remarquer le pr�sident Chevardnadz�. Malgr� un accord en 1999, Moscou n�a �vacu� qu�une seule de ses quatre bases militaires en G�orgie et r�ve � voix haute de maintenir une pr�sence arm�e dans �son arri�re-cour� caucasienne. M. Chevardnadz�, lui, compte sur l�ol�oduc BTC pour sortir son pays de l�orni�re �conomique et de son face-�-face avec la Russie. Cet �t�, les Am�ricains ont envoy� une centaine d�experts militaires en G�orgie pour former l�arm�e de cette ex-r�publique sovi�tique � la �lutte antiterroriste�. Officiellement, il s�agissait de lutter contre des militants du r�seau Al-Qaida qui auraient trouver refuge dans les gorges de Pankissi, r�gion frontali�re de la Tch�tch�nie. En fait, il y a un an, les G�orgiens avaient utilis� les combattants tch�tch�nes de Pankissi pour attaquer les s�cessionnistes abkhazes. A la demande de Moscou donc, les forces sp�ciales g�orgiennes, form�es par les Am�ricains, ont chass� les Tch�tch�nes de Pankissi� Mais, assurent les diplomates occidentaux � Tbilissi, les b�rets verts am�ricains viennent essentiellement pour assurer la s�curit� du futur ol�oduc BTC. Le rapprochement russo-am�ricain semble avoir d�stabilis� Chevardnadz�: les Am�ricains, dit-il, sont �ind�cis�. �Notre orientation [pro-occidentale] excitait la Russie. Mais aujourd�hui Moscou a plus de contacts avec l�Otan que nous en avons nous-m�mes��, ironise-t-il. C�dant finalement aux menaces militaires russes et, dit-on, aux pressions am�ricaines, le chef d�Etat g�orgien a accept� non seulement de l�cher les combattants tch�tch�nes mais aussi d�accueillir des militaires russes sur sa fronti�re avec la Tch�tch�nie. Apr�s avoir r�sist� depuis des ann�es aux d�stabilisations russes, le pr�sident g�orgien semble s�incliner rapidement devant les d�sirs des nouveaux �amis� russes et am�ricains. Sous l�effet du rapprochement russo-am�ricain, l�opposition entre les axes �Moscou-Erevan-T�h�ran� et leBakou-Tbilissi-Ankara-Washington� commence � s�estomper.

Erevan
�Le dernier qui part �teint la lumi�re�
Alexandre Arzoumanian s�inqui�te pour son pays. Longtemps ministre arm�nien des Affaires �trang�res, il a �t� �cart� du pouvoir en 1998 par un coup de force des �durs� en m�me temps que le pr�sident Levon Ter Petrossian. Leur faute? All�ch�s par une offre de Bakou (�un ol�oduc contre les terri-toires�), les dirigeants arm�niens �taient en passe d�accepter une solution n�goci�e du conflit territorial du Haut-Karabakh. Apr�s une guerre au d�but des ann�es 1990 qui a fait pr�s de 30000 morts et des centaines de milliers de r�fugi�s, l�Arm�nie avait de facto annex� cette r�gion autonome peupl�e en majorit� d�Arm�niens mais azerba�djanaise. Depuis huit ans, Bakou et Erevan observent un cessez-le-feu. Mais faute d�avoir fait la paix, �la vie se d�grade, l�Arm�nie est � la d�rive, isol�e, exclue de tous les projets r�gionaux�, r�sume l�ancien chef de la diplomatie d�Erevan. L�ol�oduc de la Caspienne contournera l�Arm�nie. �Et, ajoute-t-il au si�ge de son parti, le Mouvement national arm�nien (MNA), nous ne sommes plus l�alli�e mais le vassal de la Russie.� L�h�morragie qui a saign� l�Arm�nie (un exode de pr�s de 1 million de personnes depuis l�ind�pendance en 1991, soit un quart de la population) est tout juste enray�e. �Le dernier qui part �teint la lumi�re�, plaisante-t-on encore � Erevan. M�me si le pays a renou� avec la croissance, il continue de vivre sous perfusion de sa riche diaspora (qui injecterait chaque ann�e pr�s de 300 millions de dollars, environ 12% du PIB). Tr�s nationaliste, n�e de la fuite survenue au moment du g�nocide perp�tr� sous l�Empire ottoman, de 1915 � 1917, �la diaspora ne devrait pas �tre autoris�e � dicter la politique� du pays, dit Alexandre Arzoumanian, qualifi� de �tra�tre� pour avoir appartenu � la Commission de R�conciliation arm�no-turque. �Nous n�avons pas besoin d�aide mais d�investissements�, dit-il. L�actuel pr�sident Robert Kotcharian, qui fut �pr�sident� du Haut-Karabakh, est �une menace pour l�avenir de l�Arm�nie� et �ne peut gagner honn�tement� la pr�sidentielle de f�vrier 2003, assure le chef du MNA. Aujourd�hui, avec le ch�mage, l��migration et l�impasse sur le Karabakh, la cote de popularit� de Kotcharian s�est �tiol�e (20% selon les derniers sondages). �Depuis cinq ans, les m�dias aux ordres du pouvoir disent que nous sommes des tra�tres qui ont vendu le pays, nous qui l�avons cr��! Peut-�tre que notre approche n�a pas �t� accept�e, mais c�est la seule possible: l�unique mani�re d�am�liorer la situation est de r�gler la question du Karabakh�, affirme Alexandre Arzoumanian. Avec le �nouveau partenariat strat�gique� entre Moscou et Washington, �je crains, conclut-il, que la Russie et les Etats-Unis ne discutent dans notre dos d�une issue au conflit. C�est dangereux car ensuite ils nous imposeront leur solution�. J.-B. N.

Article du Nouvel-Observateur du 24/10/2002

AFFAIRES EUROPEENNES

EUROPE

Les Quinze abordent
le sujet qui f�che
Les dirigeants de l'Union europ�enne vont devoir s'atteler au financement de l'�largissement lors du sommet de Bruxelles qui s'ouvre jeudi soir.

Les pays candidats � l'Union europ�enne (carte Sources d'Europe)

Les dirigeants de l'Union europ�enne vont s'atteler au sujet qui f�che, le financement de l'�largissement, d�s le d�ner de travail qui ouvrira ce jeudi soir le sommet europ�en de Bruxelles, a annonc� mercredi la pr�sidence danoise des Quinze.
"Les questions financi�res en suspens dans les n�gociations d'adh�sion seront le principal sujet du d�ner des chefs d'Etats et de gouvernements", a indiqu� le Premier ministre danois, Anders Fogh Rasmussen, dans une lettre d'invitation � ses partenaires.
"Il est d'une importance cruciale que nous arrivions � une d�cision sur ces questions � Bruxelles", a-t-il ajout�.
"Il est dans notre intention d'attaquer d'embl�e les sujets les plus difficiles", a insist� � Bruxelles une source proche de la pr�sidence danoise.
Selon le calendrier arr�t� au dernier sommet europ�en de S�ville, les dirigeants des Quinze doivent s'entendre � Bruxelles sur une position commune sur le financement de l'�largissement, qui sera n�goci�e avec les 10 pays candidats � l'adh�sion en 2004 d'ici au sommet de Copenhague des 12 et 13 d�cembre prochains.

Divergences persistantes

Le pr�sident fran�ais Jacques Chirac et le chancelier allemand Gerhard Schroeder doivent par ailleurs tenter, juste avant le sommet de Bruxelles, de r�sorber leurs divergences persistantes. La France et l'Allemagne s'opposent en effet depuis des mois sur les futures aides aux agriculteurs des nouveaux membres. Les Allemands, premiers contributeurs au budget communautaire souhaitent obtenir une baisse des d�penses en mati�re agricole, dont le cadre financier avait �t� fix� jusqu'en 2006 au sommet de Berlin de 1999.
Une source proche de la pr�sidence danoise a tenu � relativiser mercredi la port�e de cette r�union bilat�rale. "L'Union, a-t-elle dit, ce n'est pas deux membres, mais quinze". "Il y a un moment d�licat o� l'on doit transmuter un accord � deux en un accord � quinze", a-t-elle ajout�.

ISLAM

Pol�mique autour du recteur de la mosqu�e de Paris

Dalil Boubakeur

Pressenti par Nicolas Sarkozy pour �tre le pr�sident du futur conseil fran�ais du culte musulman (CFCM), le recteur de la mosqu�e de Paris, Dalil Boubakeur, est la cible d'une pol�mique qu'il a contribu� � cr�er.

Dalil Boubakeur, dont la repr�sentativit� est contest�e au sein de la communaut� musulmane, a mis le feu aux poudres avec des d�clarations publi�es le 18 octobre par le quotidien gratuit "20 minutes".

Interrog� sur l'infiltration des banlieues par des groupes radicaux, il affirmait que ce n'�tait pas un fantasme, ajoutant: "l'islam des banlieues est l'islam des excit�s".

"Toutes les mosqu�es sont menac�es par les fondamentalistes, parce que ce sont eux qui ont l'argent", ajoutait-il. "On dit que c'est une minorit�, c'est impossible � savoir". Et encore: "je ne comprend pas que l'on taille des barbes � Kaboul si c'est pour les cultiver en r�gion parisienne".

Ce n'est pas la premi�re fois que Dalil Boubakeur, � la t�te de la mosqu�e de Paris (contr�l�e par l'Alg�rie) depuis 1992, agite le spectre du fondamentalisme musulman, assimil� � l'islamisme radical et oppos� � l'islam "ouvert et tol�rant" qu'il veut incarner.

Mais cette fois-ci, il jette la suspicion sur l'ensemble des mosqu�es qui n'appartiennent pas � sa mouvance, alors m�me que Nicolas Sarkozy vient de le pr�senter comme la personnalit� la plus � m�me de pr�sider la future instance repr�sentative du culte musulman �lue par les mosqu�es.

"Si elles ne sont pas d�menties, ces d�clarations sont scandaleuses", a d�clar� � l'AFP Fouad Alaoui, secr�taire g�n�ral de l'Union des organisations islamiques de France (UOIF), grande rivale de la mosqu�e de Paris. "Si on veut repr�senter toute la communaut�, il faut �tre � son �coute et pas la stigmatiser".

Le recteur de la mosqu�e de Lyon Kamel Kabtane a aussi regrett� les d�clarations de Dalil Boubakeur.

Interrog� par l'AFP, ce dernier n'a pas d�menti mais a affirm� que ses propos avaient �t� cit�s "hors de leur contexte".

Reste � comprendre l'incident: certains estiment que Dalil Boubakeur n'a toujours pas accept� la perspective de devoir partager la repr�sentativit� de l'islam de France, d'autres rappellent que ni l'UOIF, ni le recteur de la mosqu�e de Paris ne prendront le risque d'assumer publiquement la responsabilit� d'une rupture de la consultation sur l'islam conduite au minist�re de l'Int�rieur.

Dans Le Monde, un opposant � la consultation, Abderramane Dahmane, a cependant affirm� que M. Boubakeur "vient de s'interdire l'acc�s � la pr�sidence du CFCM".

Par ailleurs l'auteur d'une tribune libre de Lib�ration, Abdel-Illah Salhi, qualifie Dalil Boubakeur de "soi-disant repr�sentant de l'islam r�publicain" et d�nie � quiconque le droit de repr�senter "plus de cinq millions de musulmans, sachant que les statistiques ne font aucune distinction entre les pratiquants et les non-pratiquants, les pieux et les ath�es".

NON- LIEU ?

Abus sexuels sur des r�fugi�s : les employ�s du HCR exon�r�s

� LE MONDE | 23.10.02 | 15h13

New York (Nations unies) de notre correspondante

Saisie au d�but de l'ann�e du scandale des viols de r�fugi�s par des travailleurs humanitaires en Afrique de l'Ouest, la "police" interne de l'ONU a conclu au non-lieu. Apr�s six mois d'enqu�te, le bureau des services de contr�le interne a rendu, mardi 22 octobre, � New York un rapport qui d�ment que l'exploitation sexuelle des r�fugi�s soit syst�matique en Afrique de l'Ouest. Les enqu�teurs n'en ont pas moins document� une dizaine de cas d'abus sexuels par des travailleurs humanitaires, dont l'un de sodomie sur un gar�on de 14 ans par un casque bleu. Mais seules deux des affaires en cause sont imputables � des personnels li�s � l'ONU, rel�ve le rapport. Les autres sont du ressort des organisations non gouvernementales (ONG).

Le scandale a �clat� en f�vrier, lorsque deux consultants commissionn�s par le Haut-Commissariat de l'ONU pour les r�fugi�s (HCR) et un membre de l'ONG britannique Save The Children ont remis un rapport d�non�ant des abus � grande �chelle dans les camps de d�plac�s de la Sierra Leone, du Liberia et de la Guin�e. Ils affirmaient que se pratiquent dans les camps des �changes du type "sexe contre nourriture", les employ�s humanitaires profitant de leur position de pouvoir pour abuser des r�fugi�s.

LE PROBL�ME EST "R�EL"

Le HCR a la responsabilit� de la s�curit� des r�fugi�s, m�me s'il sous-traite � des ONG l'organisation mat�rielle. Le bureau des services de contr�le interne de l'ONU a envoy� sur place une �quipe de juristes, p�diatres, inspecteurs, etc. Ils ont d'abord essay� de recouper les all�gations du rapport sans pouvoir toujours retrouver les "leaders de la communaut�" ou les "groupes de femmes" cit�s comme sources par les consultants. M�me lorsqu'ils ont r�ussi � identifier et � retrouver la plaignante, celle-ci n'a pas pu �tayer ses premi�res affirmations. Les enqu�teurs indiquent aussi avoir pu retrouver les femmes qui �taient cens�es avoir �t� "photographi�es dans des poses suggestives" par des soldats de l'ONU mais elles n'ont fourni aucun �l�ment de preuve.

Mais la concordance de ces histoires, revenant dans trois pays diff�rents, a incit� les enqu�teurs � �tendre leur champ d'investigation. Ils ont alors �t� saisis de nouveaux cas : une jeune Sierra-L�onaise de 17 ans a mis en cause un volontaire du HCR, dans le camp de Gueckedou, en Guin�e (il a �t� remerci�). Une adolescente de 14 ans a �t� viol�e, toujours en Guin�e, par un employ� d'ONG.

Plusieurs cas d'abus par des instituteurs ont �t� d�nonc�s. M�me s'il n'a pas l'ampleur qui lui a �t� donn�e dans les m�dias, "le probl�me de l'exploitation sexuelle des r�fugi�s est r�el", d�duit l'�tude.

Plusieurs facteurs sont en cause : il n'y a pratiquement pas de femmes � des postes de responsabilit� dans les camps. Peu de personnels internationaux s'y trouvent en permanence. La gestion est laiss�e aux employ�s locaux et aux r�fugi�s eux-m�mes. La nourriture est "une source d'anxi�t� et de frustration", rel�ve le rapport. On distribue du boulgour plut�t que du riz, denr�e que les r�fugi�s revendent imm�diatement. Les v�tements sont en quantit� limit�e. Les adolescentes ont donc tendance � "rechercher des sources alternatives pour leurs v�tements, bijoux et produits cosm�tiques".

Corine Lesnes

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 24.10.02

INTERVIEW DU CHEF DE LA COTE D'IVOIRE

C�TE D'IVOIRE Le chef de l'�tat ivoirien d�ment les accusations de la r�bellion quant � la pr�sence de soldats angolais dans le pays

Laurent Gbagbo : �En Angola existent des soci�t�s qui vendent des armes et des munitions. Nous en avons achet�es au d�but de cette crise, et c'est maintenant qu'elles arrivent.� (Photo AFP)

Gbagbo : �Si la m�diation �choue, je n'ai pas d'autre choix que la guerre�

Selon le pr�sident s�n�galais, Abdoulaye Wade, les rebelles ivoiriens sont pr�ts � signer une cessation des hostilit�s. Toutefois, a ajout� le chef de l'�tat s�n�galais, ��a bloque encore sur les lieux du cantonnement des rebelles, apr�s la cessation des hostilit�s. Le pr�sident Gbagbo voudrait les cantonner dans des casernes; eux veulent rester en ville�. Le Figaro s'est entretenu avec le pr�sident ivoirien sur la crise qui secoue le pays depuis pr�s d'un mois.

Propos recueillis par Caroline Dumay

[17 octobre 2002]

LE FIGARO. � Vous avez dit, lors de votre derni�re adresse � la nation, qu'il faudrait en finir vite, par la paix ou par la guerre. Maintenez-vous ce propos?

Laurent GBAGBO. � Aujourd'hui encore plus qu'hier. Nous avons choisi la voie de la n�gociation, et nous la privil�gions encore. Sinon, ce n'�tait pas la peine d'aller � Accra. Nous attendons toujours la signature des assaillants sur les propositions de la CEDEAO (Communaut� �conomiques des �tats de l'Afrique de l'Ouest), que nous-m�mes avons accept�es. Ou bien c'est du dilatoire, ou bien c'est un approfondissement de la situation. Dans tous les cas, moi, j'ai une opinion publique et une arm�e � g�rer. Je ne peux pas suivre �ternellement les rumeurs et les humeurs. Je souhaite qu'ils prennent vite leurs responsabilit�s, et qu'on en finisse une fois pour toutes!

Mais les �assaillants� ont annonc� au cours d'une conf�rence de presse qu'ils arr�taient toute n�gociation...

Mais ils ne m'ont pas dit cela, � moi! Il faut s�parer ce qui se dit � la presse et ce qu'on dit aux envoy�s de la CEDEAO. Moi, j'attends par voie diplomatique une r�ponse plus claire, et on en tirera les le�ons.

S'ils refusent de n�gocier, �tes-vous pr�t � la guerre?

Il ne s'agit pas d'�tre pr�ts. S'ils refusent, on est condamn�s � faire la guerre. On nous l'a impos�e. Si la m�diation �choue, je ne vais quand m�me pas laisser occuper une partie de mon territoire. Je n'ai pas d'autre choix que de faire la bataille...

Les assaillants assurent que 500 Angolais seraient sur votre territoire. Que r�pondez-vous � cette accusation?

Un �tat a le droit de signer des accords avec qui il veut. Ils parlent de 500 Angolais, mais il y a aussi 600 Fran�ais sur notre territoire. J'ai le droit de signer avec qui je veux. Si je voulais demander � des soldats angolais, lilliputiens, g�orgiens, am�ricains, nig�rians ou autres de venir, j'en ai parfaitement le droit en tant qu'�tat souverain.

Pour les faits, il n'y a pas de soldats angolais ici. Il y a beaucoup de choses qui sont venues d'Angola. En Angola, il y a des soci�t�s priv�es, notamment des soci�t�s qui vendent des armes, des munitions. C'est trop compliqu� dans l'urgence de demander de l'aide via des �tats. Nous avons achet� des armes et des munitions au d�but de cette crise. Nous avons pay�, et c'est maintenant que ces armes arrivent. C'est tout � fait priv�, et c'est tout. Je ne vois pas le probl�me. L�, o� il faut acheter pour renforcer nos capacit�s, on le fait.

Que pensez-vous de la position de Paris? La France r�clame toujours un cessez-le-feu...

Elle ne m'a pas parl� de cela, � moi. La France dit qu'elle soutient la CEDEAO. J'attends. Ce n'est pas la France qui est agress�e, c'est nous. Nos amis nous aident s'ils veulent. Je ne r�pondrai pas au nom de la France. Je ne suis pas chef d'�tat fran�ais.

Pr�s d'un mois apr�s le coup d'�tat, on ne sait toujours pas qui attaque aujourd'hui le pouvoir � Abidjan. Le savez-vous?

En 1940, en France, on a parl� de la �dr�le de guerre�. L'expression vaut aussi pour 2002 en C�te d'Ivoire. On imagine bien qu'il y a autre chose que les caporaux ou les sergents qui sont au front. Nous, pour l'instant, on se bat contre ceux qui sont arm�s. Pour l'instant, notre probl�me, c'est eux. Ils ont deux caract�ristiques. Ce sont des petits soldats. Le plus grad� doit �tre adjudant, je crois. Deuxi�me chose, ils sont partis en exil avant que je n'arrive au pouvoir. Je n'ai m�me pas de probl�me personnel avec eux. Ce n'est pas moi qui les ai fait partir. Ils sont partis avant le 22 octobre, date des �lections en C�te d'Ivoire. Tuo Fozi�, par exemple, est parti le 9 octobre.

Ils disent que la n�gociation va �chouer parce qu'on ne peut pas avoir confiance en vous?

Mais est-ce que moi j'ai dit que j'ai confiance en eux? Ce sont des d�serteurs, apr�s tout. Ils ont particip� au coup d'�tat de 1999. Ils ont mis un de leurs champions au pouvoir. Mais quand ils ont vu que le g�n�ral Gue� prenait go�t � la chose, ils ont essay� de le d�gommer. Gue� les a fait juger et condamner. Je ne comprends pas pourquoi ils s'en prennent � moi. C'est vraiment kafka�en! Pourquoi?

Avez-vous les preuves d'une agression ext�rieure?

L'ext�rieur est impliqu� par le fait que ces d�serteurs vivaient dans un pays, s'y entra�naient, recrutaient dans toute la sous-r�gion. C'est cela que nous appelons l'implication. Si cela ne suffit pas, alors, je ne sais pas ce qu'on nous demande...

Certains disent qu'il faudra peut-�tre choisir entre sauver Gbagbo ou sauver la C�te d'Ivoire. Accepteriez-vous de d�missionner pour sauver le pays?

Le pays n'est pas en danger. Il est menac� par des d�serteurs. Notre seul devoir est de nous d�fendre. Je ne comprends pas comment ces petits soldats, qui ont mis� sur le mauvais cheval � un moment donn�, peuvent poser des exigences. On ne peut pas rester les bras crois�s.

Cette guerre laissera des traces ind�l�biles dans le pays. Craignez-vous une partition Nord-Sud?

Il n'y aura pas de partition Nord-Sud. Ni les intellectuels ni les paysans ne proclameront une s�cession. Cette guerre laissera des traces n�gatives, mais elle renforcera aussi le sentiment national. Certains comprendront qu'il vaut mieux une dispute dans un �tat qui tient debout que de s'amuser � la guerre. Les Ivoiriens comprendront que la guerre n'est pas un jeu.

INTERVIEW DE ROMANO PRODI

Dans un entretien au Monde, M. Prodi souligne qu'il n'y a pas de futur de l'Europe sans une alliance forte entre Paris et Berlin.

"La France sera en minorit� si elle n'est pas le levain de l'Europe"

� LE MONDE | 17.10.02 | 11h18

Le pr�sident de la Commission europ�enne, Romano Prodi, en visite � Paris devait rencontrer le premier ministre fran�ais, Jean-Pierre Raffarin vendredi 18 octobre.

Le ministre fran�ais de l'�conomie, Francis Mer, a dit que la politique budg�taire se d�cidait dans les capitales. Qu'en pensez-vous ?

Avec l'euro, si vous avez des divergences �conomiques entre les pays, il n'est pas possible de modifier les taux d'int�r�t et de d�valuer la monnaie. Dans ce contexte, l'id�e d'avoir des politiques �conomiques diff�rentes est tout � fait folle. Quand vous avez la m�me monnaie, vous pouvez avoir des taux d'inflation diff�rents pendant un an mais pas pendant trois ou quatre ann�es. Le pacte de stabilit�, c'est la fa�on d'�tre ensemble dans la m�me monnaie.

Le pacte de stabilit� doit pouvoir �voluer avec la croissance ?

Mais nous avons propos� des flexibilit�s nouvelles [en reportant de 2004 � 2006 la date de l'�quilibre des finances publiques, et en demandant en contrepartie aux Etats de r�duire chaque ann�e de 0,5 % du PIB leur d�ficit structurel]. Il n'est pas possible d'avoir des politiques divergentes. Je suis convaincu que la coordination des politiques �conomiques sera bient�t voulue par tous les Etats-membres.

Mais le r�alisme d'aujourd'hui, c'est le pacte de stabilit�. Nous l'avons rendu plus intelligent. Mais s'il n'y a pas de limite de 3 % des d�ficits publics, on ne pourra �viter les grands d�rapages.

Avant l'euro, un pays peu rigoureux subissait une hausse des taux d'int�r�t et risquait une d�valuation de sa monnaie. Aujourd'hui, o� est le gendarme dans le syst�me ?

C'est la coordination des politiques �conomiques, c'est le pacte de stabilit�. C'est le minimum du minimum. Le pacte de stabilit� est imparfait, c'est vrai, parce qu'il faut avoir un outil plus intelligent, et plus de flexibilit�, mais vous savez bien que si nous voulons flexibilit� et intelligence, il faut avoir l'autorit�.

Vous l'avez ?

Non, c'est clair que non, personne n'a l'autorit�. C'est le probl�me.

Les march�s financiers avaient plus d'autorit� ?

Oui. Dans l'euro, il n'est pas logique d'avoir la direction sans avoir de guide pour la suivre. On ne peut pas avoir une Europe florissante, forte, en croissance, sans pouvoir ajuster ses d�cisions selon les moments. Je sais tr�s bien que le pacte de stabilit� est stupide, comme toutes les d�cisions qui sont rigides. Si on veut ajuster celles-ci, il faut avoir l'unanimit�, et cela ne marche pas. Il ne suffit pas d'avoir l'intelligence, nous l'avons. Il faut aussi le pouvoir de d�cider.

On a parfois le sentiment qu'il y a, au sein de la Commission, qui vient d'attaquer EDF, une logique � viser les services publics, qui, en France, fonctionnent bien...

Je connais bien le niveau d'efficacit� des services publics fran�ais et l'attachement que leur portent les Fran�ais. Je ne suis pas stupide pour penser qu'il faut les jeter � la poubelle. C'est la force de la France, et il serait bon que des pays imitent cette efficacit�.

Simplement, pour garantir le maintien de ce type de services, il faut avoir des r�gles claires qui ne suscitent pas des r�actions n�gatives dans d'autres pays [EDF a suscit� un toll� en rachetant des entreprises dans toute l'Europe], et qui respectent les r�gles de la concurrence.

Le pr�sident Jacques Chirac et le chancelier allemand, Gerhard Schr�der, ont indiqu� qu'il leur sera difficile de se mettre d'accord sur les aides agricoles avant le sommet europ�en de Copenhague, en d�cembre, qui doit permettre l'entr�e de dix nouveaux pays dans l'Union. Avec cette incertitude, croyez-vous que le calendrier de l'�largissement sera respect� ?

Oui, je le pense vraiment. Il n'y a pas seulement l'obstacle de l'agriculture, mais aussi le r�f�rendum irlandais, et la crise du gouvernement n�erlandais, qui n'a pas de cons�quence formelle, mais l'inqui�tude accro�t. Malgr� tout, il est trop tard pour arr�ter le processus de l'�largissement. Nous sommes all�s tr�s loin dans cette voie, et un arr�t aurait des cons�quences tr�s graves. La Commission n'a pas cach� qu'il y avait encore des difficult�s dans les pays candidats, mais nous pensons que celles-ci peuvent �tre surmont�es. Ces pays n'entrent dans l'Union qu'en 2004 et nous avons pr�vu une strat�gie d'accompagnement pour les aider. Ils sont sur la bonne route, il faut qu'ils continuent.

Quelles cons�quences auraient un "non" lors du r�f�rendum irlandais ?

Ce serait un cataclysme. Le processus s'arr�terait. A Copenhague, nous prenons deux jours de vacances, ainsi qu'� Bruxelles. Bien s�r que du point de vue politique, l'�largissement restera n�cessaire. Mais nous ne pouvons pas arriver � l'�largissement avec un deuxi�me "non" irlandais.

La r�forme institutionnelle est en cours, celle du financement de l'�largissement n'a pas encore �t� abord�e, comment avec de telles incertitudes convaincre les Europ�ens qui sont sceptiques sur l'�largissement, notamment les Fran�ais ?

En politique, ce n'est jamais la d�cision parfaite qui s'impose, mais la meilleure... L'alternative du non-�largissement serait un d�sastre politique et �conomique pour l'Europe. Tous ces pays se sont pr�par�s, ont investi, politiquement, �conomiquement... Vous imaginez la d�ception et la tension qui r�sulteraient d'un report de l'�largissement ?

Mais si l'arriv�e de ces pays doit contribuer � rendre l'Union ing�rable, o� est le progr�s ?

Le fait que l'Europe passe de 15 � 25 membres n'entra�nera aucune difficult� suppl�mentaire. A Quinze, il faut d�j� changer de fond en comble nos proc�dures de d�cision. La paralysie est d�j� l�. En Europe, pour faire de petites r�formes, il faut attendre des d�cennies. Nous voulons �tre une puissance �conomique mondiale, mais nous sommes incapables de faire aboutir une loi sur le brevet communautaire, ou les march�s financiers ! On avance, mais si lentement, avec une vitesse qui n'est pas celle du monde. Et cela n'a rien � voir avec l'�largissement. En deux mots : la situation ne peut gu�re �tre pire, plus paralys�e, qu'aujourd'hui ! J'esp�re que l'�largissement va nous pousser � prendre des d�cisions.

Les Fran�ais et les Allemands sont actuellement peu tourn�s vers l'Europe. Sans eux, la politique europ�enne peut-elle aller de l'avant ?

Il n'y a pas de futur de l'Europe sans une alliance forte de l'Allemagne et de la France. Ce n'est pas nouveau, mais c'est encore plus vrai aujourd'hui que dans le pass�. La Commission fera tout son possible pour avoir un dialogue ouvert avec ces deux pays. Mon d�sir est que la France s'engage davantage en Europe. Parce que c'est cela le probl�me. Ce n'est pas d'avoir des conflits avec la France. J'ai dit souvent � Chirac, Jospin, Raffarin, Villepin maintenant, que dans les pays de l'�largissement on me demande souvent "o� est la France ?". Avec l'Allemagne, il y a des probl�mes, mais nous avons un vrai dialogue. Mon probl�me ce n'est pas d'avoir des probl�mes avec la France, c'est d'en avoir trop peu !

HuV�drine a dit r�cemment que dans l'Europe � 25, la France d'�tre mise en minorit�.

Il a raison V�drine : la France sera en minorit� si elle n'est pas le levain de l'Europe.

Propos recueillis par Arnaud Leparmentier et Laurent Zecchini

� ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 18.10.02